日前召开的全国电力安全生产工作电视电话会议透露的信息显示，由于电煤供应不足，目前全国电力缺口达6963万千瓦，已经有13个省级电网出现不同程度的拉闸限电。

　　据统计，煤炭价格近期也出现大幅上扬。进入1月中旬，秦皇岛地区市场动力煤的交易价格几乎一天一涨。记者通过各方了解，需求旺盛、供给不足以及运力限制是导致近期全国各地电煤紧缺、煤价上涨的主要因素。

　　可供资源量难以满足需求

　　2007年，国内持续旺盛的煤炭需求带动了煤炭行业的繁荣，电力、钢铁、水泥、化肥等煤炭需求大户产能不断扩张。

　　根据银联信预测，2007年全国火力发电量将达到26500亿千瓦时，同比增加约3300亿千瓦时，若按每千瓦时耗标煤355克计算，耗煤增量约为1.17亿吨；预计全年粗钢产量4.85亿吨，水泥产量13.6亿吨。

　　第一和第四季度是煤炭需求周期中的旺季，而农历年前也是每年煤炭消费的高峰。业内人士指出，2008年上述煤炭需求行业增速或放缓，但需求量仍将保持高位，而国内煤化工产能的陆续释放，将使煤炭总需求量继续保持较快增长。

　　据国家电监会主席尤权介绍，去年入冬以来，用电负荷持续快速增长，电网呈现出“夏冬双峰”的特征，加之煤炭产量不足等因素导致电煤供应不足。

　　秦皇岛煤炭交易中心总经理李学刚认为，国内煤矿安全生产形势仍然严峻，将成为煤炭市场及可供资源的变数。他认为，煤矿安全生产问题对煤炭市场的影响，不仅没有因为煤矿安全生产形势有所好转而迅速得到改善，而且随着煤矿安全治理工作的推进，其对煤炭市场的影响正在逐渐得到深入体现。

　　事实上，2003年下半年至2005年一季度、2006年下半年至2007年2月份出现的两次煤炭价格大幅度上扬过程，都是由重大煤矿安全生产责任事故所引发。

　　近期山西省小煤矿事故导致部分地区煤矿关停整顿，煤炭供应量受到影响。据媒体报道，山西省太原市日前表示，2008年将再度关闭90座左右的小煤矿，全市地方煤矿总数因此将缩减近一半。到2010年，还将逐步淘汰年产30万吨以下的煤矿，使全市地方煤矿控制在100座以内。

　　运力制约雪上加霜

　　运力对煤炭市场的制约一直未能得到有效解决。尽管近两年来煤炭开采业投资增长迅猛，但由于存在盲目投资和投资布局欠佳的状况，受铁路煤炭运输的制约，部分地区原煤产量外运困难，难以形成有效的供应能力。

　　近日连续的强雨雪天气又增加了运煤的难度。目前，全国电煤库存2032万吨，每日电煤缺口达33万吨，已经有部分机组发生缺煤停机，相当数量机组存煤已经低于警戒线。铁路部门为了缓解电力紧张局面，近期将电煤运输作为重点来安排运力，实行电煤运输“有请必装”，“有多少运多少”的政策。

　　据统计，截止到1月22日，全国355家主要由铁路供应煤炭的电厂电煤库存量为1968万吨，按当日耗煤224万吨计算，可耗天数仅为8.8天。

　　据南方电网负责人透露，近期南方电网5省区因缺煤停机1030万千瓦，其中贵州停机420万千瓦，云南停机380万千瓦，广西停机230万千瓦。根据云南省经委测算，2008年全省所有火电厂电煤需求总量达到4400万吨，而预计最大可供为3550万吨，缺口数量850万吨，即使调减外送电量后，缺口仍有500万-600万吨，影响发电量80亿千瓦时左右。

　　目前，宁夏、安徽、陕西、浙江省份电厂均不同程度出现了存煤不足的情况。