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发展河北金融业的政策建议 |
在线客服：QQ-89933016 来源： 日期：2008-4-5 12:14:29 切换：
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四是金融生态环境欠佳。信用基础落后，企业征信系统尚不完善，企业工商登记、纳税记录等重要信息不能及时整理公布，银企之间存在严重信息不对称。司法环境还有待完善，地方保护以及行政干预等原因导致银行债权不能得到有效维护。社会中介服务体系不健全，担保、评估等机构缺乏且经营行为不规范。
三、发展我省金融业的政策建议
1、强化认识，明确金融业的战略地位。党的十六大以来，省委省政府高度重视金融业在现代经济中的地位和作用，相继采取多项措施来提升我省金融业发展水平。当前全省上下应该按照党的十七大提出的各项要求，将发展金融业摆在更加重要的战略地位，充分发挥金融业在经济社会发展中的作用。同时，要明确金融业发展思路，合理制定发展规划。
2、整合省内金融资源，优化资源配置效率。发展金融业应该以整合省内金融资源为突破口。通过整合省内金融资源，壮大省属金融机构实力，突破金融业务的地域限制，实现资金在全省范围内配置，提高资金利用效率，降低金融风险，同时增强金融服务地方经济发展的能力。河北财达证券经纪有限责任公司收购河北证券有限责任公司可以看作是省内金融资源整合的开始。下一步，政府应该创造条件推动我省证券公司上市融资，扩大资金规模。可以优先考虑通过购买上市公司壳资源的方式实现间接上市，这样可以避开上市条件约束。同时推动城市商业银行资源整合。目前，我省共有石家庄、廊坊、沧州、张家口、唐山、秦皇岛和承德等七家城市商业银行。囿于当地经济状况和历史遗留问题，这些城市商业银行发展缓慢，在全面开放的金融竞争中处于不利地位，部分银行列为五六类银行，面临被关闭的风险。城市商业银行问题处理不好，会成为地方政府的包袱，处理得好则会转变为巨大财富。从长远来看，我省应该借鉴徽商银行和江苏银行模式，采取由政府牵头、置换不良资产等方式对各城市商业银行进行重组，合并组建一家省级银行，同时引入国内外的战略投资者，改善治理结构，最终完成股份制改造并上市。近期可以先将这些城市商业银行联合起来，在信息共享、网络共建、内部管理等方面开展合作。
3、培育繁荣资本市场，改善融资结构。首先要大力发展非存款类金融机构，比如证券公司、期货经纪公司、保险公司、信托投资公司、基金公司，等等。这种金融机构不吸收存款，却可以通过资本市场来操控更大规模资金来为我省经济服务。比如设立产业投资基金可以为重点基础设施项目如曹妃甸融资，设立风险投资基金则为高科技中小企业发展融资。其次，要大力促进金融资本与产业资本的融合，创造条件推动优质企业进入资本市场包括海外资本市场直接融资。第三，积极推进期货、资产证券化等衍生金融工具的运用，不断开拓新的融资渠道，并增强企业管理风险的能力。
4、完善农村金融服务体系，引导农村资金回流。第一，加快农村信用社改革。引入外部投资者包括民营资本来改善内部治理结构，在省级建立存款准备金制度，建立信息共享平台，改善结算服务，完善风险管理机制，等等，增强农村信用社支持“三农”的实力。第二，扩大农村金融市场开放。鼓励非银行金融机构在农村地区开展农业保险、融资租赁、信用担保、期货经纪、证券代理等业务。创 |
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