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发展河北金融业的政策建议 |
在线客服：QQ-89933016 来源： 日期：2008-4-5 12:14:29 切换：
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金融作为现代经济的核心，在国民经济和社会发展中所起的作用越来越重要。大力发展金融业，对实现我省经济又好又快发展，建设以实力、活力、竞争力为主要标志的沿海经济社会发展强省，具有重大的现实意义。
一、发展金融业是建设沿海强省的重要保障
第一，发展金融业有利于提高生产要素聚集规模。在一定程度上，建设沿海强省意味着稀缺资源的区域集聚。在现代经济条件下，经济的货币化程度很高，物质要素的聚集表现为资金的聚集。而金融市场具有资本集聚和资金配置功能，能够促进储蓄向投资转化，从而为沿海强省建设提供强大的资金推动力。第二，发展金融业可以推动产业结构调整。合理的产业结构必然是既与本地区资源禀赋条件相适应，同时又反映技术进步以及国家产业政策要求。产业结构优化是建设沿海强省题中应有之义。金融业在调整产业结构方面作用突出。作为一个高增长、高附加值的产业，金融业的发展有利于提高服务业在GDP中的比重。2006年我省金融业增加值已占GDP的2.08%。同时金融业还具有较高的产业关联性，能带动一批具有高附加值的相关产业如电子商务、资信评估、担保等服务业的发展和繁荣。另外，金融业的发展可以为新兴产业的发展、传统产业升级改造、优势产业做大做强提供有力支持。第三，发展金融业有利于促进经济健康发展。这是因为金融市场提供了分散风险的机制和工具。比如，对于风险较大的农业生产以及高新技术产业，利用金融市场比如农产品期货、风险投资基金等来管理风险，可以达到降低风险、促进投资的目的。所以，一个发达的金融业是实现经济又好又快发展，建设沿海强省的助推器和催化剂。
二、我省金融业发展现状
十六大以来，我省金融业发展水平不断提高。到2006年底，金融业增加值占GDP比重已经超过2%。不过，我省金融机构各项存款余额仅占全国的3.6%，各项贷款余额仅占全国的 3.1%，保费收入占全国的4.49%。我省金融业还有很大的发展空间。目前，我省金融业发展过程中突出面临以下四个问题。
一是资金流动失衡。农村金融体系薄弱，农村资金回流渠道不畅，导致农村资金通过县域金融机构和邮政储蓄向外净流出。到2006年末，我省国有商业银行县辖机构存贷比仅为57.35%。另外，省际之间资金流动也不平衡。到2006年末，我省金融机构贷存比为59%。存贷差为5139.7亿元，占存款余额的40%，高出全国平均水平7个百分点。低贷存比以及存贷差扩大说明信贷投入不足，大量资金流向经济发达省份，削弱了我省经济增长潜力。
二是融资结构失衡。资本市场发展滞后，直接融资规模小。到2006年末，我省非金融机构融资总额为1090亿元，其中以银行贷款为代表的间接融资占全部融资总额的91.7%，而包括债券和股票在内的直接融资额仅为90亿元，只占融资总额的8.3%。而2006年国内直接融资比例为18%。与全国水平相比，我省直接融资比例较低，也低于金融业发达省市，如山东省到2006年底共有上市公司120家，股票128只，累计融资总额1200亿元左右。而我省仅有上市公司47家，累计融资额为393.6亿元。
三是金融市场分割。目前省属金融资源主要集中在城市商业银行和农村信用社，其他分布在证券业。城市商业银行和农村信用社归属省内各级地方政府，它们的业务范围及资本规模受到地域限制，并且相互之间缺乏协调与合作。而金融业是规模经济最显著的产业，地域限制使金融业动员资金的能力下降，导致资金利用效率低，资产质量较差，金融风险大。 |
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