河北武强县把龙头企业与贫困农民、扶贫资金有机结合起来，使龙头企业成为项目实施和资金周转的有效载体，促进了扶贫的市场化。

    3月5日，在孙庄乡铁匠庄村村南的养鸭规划区内，农民刘银锁从口袋里掏出一本红皮借款证给我们看：这是他使用互助资金的凭证,上面写着用款数额7500元。虽然这笔互助资金并不是一笔小数目，期限也仅有一年，还要交0.6%的管理费，但刘银锁并不担心：“关键是靠它能挣上钱。”想当初，用上互助金仅2个多月时间，刘银锁就为康馨公司饲养了2拨共1000只鸭子，收入劳务费1500元。这是他以前种地差不多一年的收入。

    刘银锁所说的互助资金，是去年国务院扶贫办和财政部共同决定在8个省、16个县试行的“贫困村村级发展互助资金”。互助资金基本金主要用于支持农户发展生产性项目，缓解贫困农民生产资金短缺。互助资金采用村内互助、有借有还、周转使用、滚动发展的形式，并由村民民主管理，共同参与，民主决策，共同监督。

    然而，对于武强县扶贫办主任范步忠来说，最关心的是一个“收”字。“互助资金没有现成路子可循，怎样能把钱安全收回来至为重要，不能用着用着就没了。”范步忠以此为目标实施倒推法，设计出“龙头带动、项目依托、体内循环、封闭运行”的运作模式。

    2006年12月30日，刘银锁第一个获得了借款，但他没有见到钱，而是得到康馨公司提供的500只鸭苗和免费饲料。7500元借款作为养殖押金直接由村民选出的互助资金发展协会划到当地的养鸭龙头企业康馨扶贫鸭业公司的账户上。

    不经过农户直接把借款转账到龙头企业，就是为了确保回收。无论是种菜还是养鸭、养奶牛，借款和管理费都是分摊到月，从菜款、养鸭款和奶款中扣回，体现了“体内循环、封闭运行”。

    龙头企业带动的过程中，扶贫资金如何发挥作用呢？范步忠介绍，一只鸭子15元的成本，农户只需自筹2.5元，剩下的为10元贷款，2.5元扶贫资金。鸭子出栏后，2.5元的扶贫资金由企业扣除，提供给下一个养鸭户。这样一来，农户养鸭的原材料供应、技术服务和销售都有了保障，有限的扶贫资金也能顺利流转起来。

    下一步，武强将把扶贫的种养、加工等企业整合在一个合作组织之下，实现扶贫服务一体化。