日前，省委出台的《体现科学发展观要求的设区市党政领导班子和主要领导干部工作实绩综合考核评价实施办法(试行)》(以下简称《办法》)，强化了民生指标权重，凸显了以科学发展观为统领，我省干部考核在考核理念、考核思路、指标体系、考核方法等方面的一系列创新和发展，在干部群众中产生热烈反响。

干部考核纳入民生指标究竟怎样影响政绩观？永年县从2007年4月中旬起，把民生目标作为刚性指标纳入乡局级干部工作的考核体系。民生目标考核运行一年来给永年县干部工作作风和干群关系带来了什么变化？哪些做法值得借鉴？近日，笔者到永年县进行了调查。

(1)从被动干事到主动找事

一条蜿蜒的小水泥路，把永年县西阳城乡最偏远的西辛庄村和外界联系起来，虽然两天前当地刚刚下过中雨，但这条平整的水泥路上一点积水都没有，4月16日下午，笔者所乘的汽车，一路顺畅地来到位于丘陵地带的西辛庄村。

“要是过去，你们可来不了。”西辛庄村的支部书记郭大保一见到笔者就这样说。“我们这里都是黏土，下一场雨，唯一一条进村的土路就变成了泥浆路，没有两三天等地面干了，车根本没法走！”

“我们村里有一家娶媳妇，送亲的车都陷进泥里，还是用铲车给一辆一辆拉进村的呢！”村民郭振京说。

因为路不好走，西辛庄村的山货运不出去，群众生活困难。近两年，这个只有565口人的小村，有三个脑溢血患者，因为救护车进不了村，得不到及时救治而撒手人寰。

“前任支部书记突患脑溢血时，虽然其妹夫是县医院知名的医生，但救护车被困在离村2公里远的地方，就是进不了村。他妹夫弃车步行，在烂泥中挣扎了近4个小时才赶到，老支书已经错过了抢救时机。”村民郭广志说。

西阳城乡地理位置偏僻，下辖11个村。2007年以前其中4个村的出村道路没有硬化，5个村存在人畜饮水困难、9个村电力线路老化，电力负荷不能满足需要。该乡经济实力弱，工作基础差，自从有干部考核以来，各项工作长期排在全县后几位，从村到乡干部情绪低落，工作平庸，群众的满意度逐年下降。

“2007年民生指标纳入考核体系，给西阳城乡带来了变化，乡镇干部把群众最关心的问题列在了工作的首位。”永年县委组织部干部一科科长杜发民说。

“群众满意的干部才是好干部，群众有了话语权，乡局级干部主动为群众谋福利的意识随即增强，工作的热情和创造性被充分释放了出来。”永年县干部考核委员会办公室主任张静峰告诉笔者，县里各乡镇根据群众意愿，确定了不同的工作方向。

新的考核体系注重民生，激发了西阳城乡干部工作的积极性，一年间他们投入资金250万元，使4个村的道路得到硬化，8个村新上了10台变压器，5个村新打井5眼，解决了一大批群众反映强烈的热点、难点问题。

小龙马乡劳务输出人数多，乡卫生院条件差，乡干部集中精力抓了劳务输出网络建设和乡卫生院改建。

界河店乡信教群众多，普通群众进行文体活动却没有场所，乡干部把精力放在了村民文化体育活动场所建设上。

城关镇是县政府所在地，交通便利、经济发达，但也存在旧城区设施不配套，环境脏乱差等问题，镇领导把工作重心放在了旧城拆迁改造上，请省规划设计院专家来现场勘查规划，组织人员深入每一个拆迁户，听取意见，使旧城改造工作顺利推进。