2007年5月，河北省被新闻出版总署列为国家动漫基地，但与先进省市比较，河北省的动漫产业发展还处于较低层位，产业政策制定与市场体制创新滞后，政府资金支持、创投基金、税收优惠尚处空白，高端人才和复合型人才严重缺乏。省民革、省农工党为此呼吁--

    河北省民革、省农工党分析认为，我省动漫产业发展的主要制约因素，有以下几个方面：

    一是目前我省虽已确定动漫产业作为文化产业的重点发展领域，但相关的配套支持政策却迟迟没有出台，产业政策制定与市场体制创新滞后于动漫产业的强劲发展。

    二是从人才培养与引进来看，我省几所高校每年动漫专业毕业生为300人左右，但均为一般制作人才，高端人才和复合型人才严重缺乏，又未形成产、学、研联合培训和人才引进机制。

    三是我省目前还没有形成一条从前期策划、资金投入、中期制作、后期加工、市场推广到衍生品开发的完备的产业链条。我省的动漫企业，由于多处于为国外或先进省市的动漫企业做“代工”的状态，本土原创的动漫形象基本空白，动漫产业链的后端开发就更无从谈起。

    针对这些问题，省民革、省农工党提出有关建议———

    鼓励动漫人才创新创业

    尽快制定动漫产业人才培养计划，发挥好高等院校培养动漫人才的主力军作用，充分调动动漫企业、科研院所、行业协会和职业培训机构的积极性，形成动漫技术人才培训体系，重点培养复合型、创新型、技能型、操作型人才。

    大力营造国内一流的动漫产业创新、创业环境，广泛吸纳国内外高精尖动漫专业人才，特别是优秀企业家来冀创业，共同构筑河北动漫创新、创业人才高地。

    优化动漫产业发展环境

    首先，优化政策环境。要积极落实国家扶持动漫产业发展的政策，抓紧研究制定相应的实施细则，加大对动漫产业的资金扶持力度，完善相应的财政、税收和土地优惠政策。尽快制定河北动漫产业的中长期发展规划，将其纳入河北省文化产业发展“十一五”专项规划。

    其次，优化体制环境。动漫产业涉及宣传、文化、广电、出版等方面，也与科技、信息、工商、商务、财政、金融、税收等部门工作密切相关，要打破部门界限、地域界限，从体制上理顺管理关系，搞好协调服务。

    第三，优化市场环境。要加强知识产权保护，依法保障动漫制作机构的合法权益，坚决查处和打击在动画播出、出版、形象使用和开发等方面的侵权、盗版行为，保护原创作品的创作和生产积极性。

    提高动漫企业“造血”功能

    建议由省财政每年拨入基本金，或者从省级文化专项资金、高新技术产业专项资金、信息产业专项资金、服务业专项资金、中小企业发展专项资金中拨出一部分，共同纳入财政专户。

    依法放宽动漫企业的准入条件，提高动漫企业的“造血”功能，积极鼓励国外和民间资本以投资、合资、合作、联营、参股、特许经营等方式参与我省动漫产业的发展，同时支持境外和省外动漫企业以先进技术、资金等形式同我省动漫企业合作。

    促进动漫产业集聚发展

    动漫产业具有前期投入大、制作周期长的特点，须集中优势资源，集约化发展。

    倾斜支持国家级动漫产业基地建设，使之真正成为集人才教育与培训、研发与服务、中小型企业孵化以及国际经济技术合作等多种功能为一体的重要基地。

    发展壮大龙头骨干企业。培育一批实力雄厚、具有国际竞争力的动漫企业，逐步形成以骨干企业为支点、大中小企业紧密配合、专业分工与协作完善的动漫产业集群。

    提高动漫衍生产品的研发能力，建立完整的产业链条。要增强动漫产业原创能力，构建动漫衍生产品开发产业群，以品牌带动衍生产品开发，通过衍生产品的品牌授权使知名品牌效益增值。