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着力优化政策环境推动民营经济发展
在线客服:QQ-89933016 来源:唐山在线 日期:2007-11-20 20:38:34 切换:

[提要]:
    省委七届三次全会提出,通过解放思想进一步推进民营经济发展,是推进经济发展方式转变和完善市场经济体制的重要任务,我们必须深入理解和把握。

    民营经济与市场经济相伴相生,是天生的市场派。所谓民营经济,是指除国有国营之外所有的所有制形式和经营方式的总称,主要包括个体、私营、乡镇企业、民营科技企业、股份合作制、外资和国有民营等七种形式。民营企业产权明晰、自主经营、自负盈亏,效率较高。民营企业分布领域广、数量多,吸纳劳动力、扩大就业作用突出,是名副其实的市场主体。

    我国改革开放的一个重要成果就是民营经济快速发展。民营经济产权多元化、资本社会化,吸引大量社会资金和大量公民参与,发挥为民所有、为民所创、为民共富的作用,体现机会平等,是人民群众实现共同富裕的重要手段,是创造社会财富的基本源泉。在市场经济条件下,政府创造环境,人民创造财富,是落实科学发展观、激发市场主体活力的必然要求,也是凝聚社会力量、增强经济实力的体现。

    民营经济是改革开放的产物,充分证明改革开放政策的科学性和有效性。民营经济的发展,有利于稳定改革方向,推进改革深化;有利于企业产权多元化和产权明晰化;有利于推进政府职能转变,为国有企业提供政企分开、两权分离的经验支持。民营经济是市场竞争的产物,自生能力强,与市场机制高度相容,有助于推动国有企业深化改革,增强企业活力;有助于夯实市场经济的微观基础,优化资源配置。

    实践证明,民营经济发展水平与总体经济发展水平密切相关。哪个地方的民营经济发展快,那里的经济一定充满活力,经济发展水平就高。反之,如果一个地方的民营经济发展缓慢,那里的经济活力就不高,经济持续发展的能力就不强。改革开放以来,浙江从人多、地少、资源缺乏、国家投资少的经济小省,一跃成为经济大省、发展强省,民营经济功不可没。中西部地区和东北地区的实践也继续支持这一论断。

    从我省情况看,民营经济虽然占据半壁江山,但是低于全国65%的水平。与发达省份相比,民营经济总体规模小,实力不强;规模大、影响力强的民营企业少,竞争力不强;素质不高、经营粗放的问题突出;发展环境不够宽松,民营经济发展活力不足。这就影响我省经济发展方式的转变和市场经济体制的完善。

    大力发展民营经济,是推进市场化改革、加快转变经济发展方式的需要,也是增强我省经济活力、提升区域竞争力的需要。推进民营经济发展,重点是要优化发展环境。为此,我省出台了许多扶持引导政策,但一些领域仍然存在市场准入的“玻璃门”现象,“看得见,进不去,一进就碰壁”。这反映了某些领域事实上存在着进入门槛过高、待遇不公、利益冲突等问题,需要决策部门、执行机构进一步解放思想,增强服务意识,提高行政效能,放手放胆发展民营经济;进一步完善法律法规,打破行政性垄断和部门利益垄断,切实鼓励民营经济快速发展。一方面加大扶优扶强的力度,发展优势企业和产业集群;一方面着力培育扶持中小企业发展,鼓励全民创业,激发和保护群众自主创业创新热情,创造民营经济产业多元、组织形式多样、活力充沛的生动局面。

    (作者系河北经贸大学经济研究所研究员、经济学博士) 田学斌
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