●《唐山市归并审批职能、实行成建制进驻的实施办法》亮点
亮点一:改革行政部门内部机构设置,进一步转变政府职能
按照决策、执行、监督适当分开的原则,明确21个行政部门进行内部职能调整,将行政审批职能进行归并,使审批职能、权限和人员相对集中到一个处(科)室。剥离后政府工作部门业务处室将进一步强化服务职责和服务功能,切实将政府职能转变到主要为市场主体和社会公众提供良好的公共服务和创造良好的发展环境上来。
亮点二:实行成建制进驻,推动审批权限向“窗口”转移
行政审批处(科)室整体进驻行政服务中心,全权履行本部门的行政审批职能,使审批权限尽可能向“窗口”转移,进一步减少审批环节,提高审批效率,从根本上改变行政服务中心“收发室”的现状,最大限度地方便广大办事群众。
亮点三:编制部门牵头实施,从根本上确保职能调整落实到位
集中行政审批职能不是一般意义上的调整和整合,而是由编制部门组织对部门“三定”方案进行调整和整合。通过对部门内部处(科)室职能的重新核定,确保归并审批职能、成建制进驻落实到位。
亮点四:不增加人员编制,凸显构建效能政府的初衷
在不增加人员编制的原则下,调整和整合行政部门的内部职能,分别成立21个行政审批处(科),不仅避免增加政府财政负担,而且凸显构建效能政府的初衷。
●《行政审批及电子监管网络系统建设方案》亮点
亮点一:实现网上审批
电子网络系统建成后,将实现网上审批咨询、网上表单下载、网上申报、网上预审、网上远程审批、网上政府资源共享、网上反馈、网上统计与监管等功能,极大地方便办事群众。
亮点二:实现行政审批精细化管理
通过对审批项目的梳理和优化,明确每项行政审批涉及的环节、责任人以及办理的时限要求,并在网上进行公开,使管理的目标更加精细。系统通过设立防范指标,自动对涉及审批的每个部门及个人的审批情况进行全面监控,实现事前、事中、事后全方位的闭环管理
亮点三:实现网络协同并联审批
通过网上传输,解决企业和群众在办理事项过程中各部门间的协同办公,使原来需要到各个窗口分别办理的办件形式变为一次受理、多口协作、同步审批、限时完成,改变由办事者循环往复地在各窗口填写、咨询、办理的现状,所有业务流程实现在网上流转,减轻办事者负担。