耕地占用税将上调四倍左右

据新华社北京12月6日电(记者王宇、韩洁)国务院总理温家宝日前签署第511号国务院令，公布了新修订的《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》,自2008年1月1日起施行。1987年4月1日国务院公布的《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》同时废止。

国家税务总局有关负责人介绍，我国于1987年发布的耕地占用税暂行条例距今已实施20年，随着经济的发展，现行条例已不适应新形势的需要，保护耕地的作用日益弱化。

据介绍，修订后的条例提高了税额标准，将现行条例规定的税额标准的上、下限都提高四倍左右。

例如，现行条例规定，人均耕地在1亩以下(含1亩)的地区，每平方米为2元至10元，而新条例则规定，人均耕地不超过1亩的地区，每平方米为10元至50元。

为重点保护基本农田，新条例规定，占用基本农田的，适用税额还应当在上述适用税额的基础上再提高50%。

税务总局相关人士认为，税额标准的提高，意在贯彻最严格的耕地保护制度，以合理利用土地资源，加强土地管理，保护农用耕地。

外资企业被纳入耕地占用税征收范围

与现行条例相比，最新公布的《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》删除了现行条例不适用于外商投资企业的规定，同时在有关纳税人范围的规定中增加外商投资企业和外国企业。

现行条例第十四条规定，本条例的规定不适用于外商投资企业。而新条例第三条规定，耕地占用税纳税人所称单位，包括国有企业、集体企业、私营企业、股份制企业、外商投资企业、外国企业以及其他企业和事业单位、社会团体、国家机关、部队以及其他单位。外资企业被纳入到耕地占用税征收范围。

对此，国家税务总局相关负责人介绍说，随着我国经济的高速发展和城市化进程的加速推进，耕地保护的形势越来越严峻，如继续对外商投资企业和外国企业不征收耕地占用税，既有悖于税收公平原则，也会影响税收调控功能的有效发挥。

商务部研究院的专家认为，相对于税收优惠条件，外资企业更看重的是中国稳定的政治局势和良好的经济发展前景，外资企业被纳入耕地占用税征收范围，并不会影响我国吸引外资的质量和水平。

取消铁路线路等占地免税的规定

按现行条例和有关政策规定，对铁路线路、公路线路、飞机场跑道、航道等基础交通设施建设占地，有的免税，有的执行规定的低档税额，有的按所在地适用税额征税。同为基础交通设施建设占地，税收负担不同。

为严格控制减免税，公平税负，新条例取消了有关铁路线路、飞机场跑道、停机坪、炸药库占地免税的规定。考虑到既要统一税收政策，又要尽量减轻对国家基础设施建设的影响，《条例》规定：铁路线路、公路线路、飞机场跑道、停机坪、港口、航道占用耕地，减按每平方米2元的税额征收耕地占用税。根据实际需要，财政部、税务总局商国务院有关部门并报国务院批准后，可以对上述规定的情形免征或者减征耕地占用税。