特派记者 熊敏
8月19日,美国财政部长亨利·保尔森在华盛顿公开总结中美战略经济对话,告诫下届政府加强接触是中美关系成功的唯一途径,理解中国国情是接触的前提。
保尔森在民主党和共和党党代会召开前夕发表此番言论,被认为是希望在两党组建政府班子的关键时刻影响下届政府的中国策略。
熟悉中美战略经济对话的美方学者预计在美国政府换届的背景下,将于今年12月举行的第五次对话恐难达成具体协议。
“理解北京的需要和困难”
保尔森表示:“下一届美国总统要面临的首要挑战之一是应对中国崛起成为世界大国……我相信(中美)接触是成功的唯一途径。”
尽管保尔森在任期内还有一届美中战略经济对话尚未举行,但他却选择在8月提前发表该总结,这一方面是受美国大选的影响,另一方面也预示着12月的会议可能成果有限。
卡内基国际和平基金会欧亚研究副主席包道格(Douglas Paal)对记者表示:“保尔森现在发表总结,可以影响未来总统的中国政策。如果他等到12月份再来发言,恐怕就太晚了。”
从下周起,民主党和共和党将先后召开党代会,届时两党不仅将提名总统和副总统候选人,而且将公布本党竞选的执政纲领。目前正是两党政策形成的最关键时刻,保尔森希望用他的声音影响未来的总统,使平等与理解为基础的美中关系得以延续。
奥巴马的贸易立场强硬,今年2月他曾表示要提高外国供应商的劳工安全和环保标准。他说:“我们确实需要对外贸易,但是不应该只从华尔街的利益出发,更要从老百姓的利益出发。这就意味着我们要提高对劳工安全和环保的要求,不再让涂有不合格油漆的玩具进入美国。”
麦凯恩则是自由贸易的支持者。他不久前曾公开表示:“美国应该进一步降低贸易壁垒,增强国际竞争力和对国际贸易规则的执行力。”
华盛顿接近两党竞选班子的人士认为奥巴马和麦凯恩不论谁当选,中美战略经济对话都将继续。《国家杂志》(National Journal)国际经济方面的专栏作家布鲁斯·思徒克斯(Bruce Stokes)曾公开表示,如果麦凯恩当选,将毫无疑问继续战略经济对话,因为这是共和党的政治遗产。
奥巴马的支持者、彼得森国际经济研究所(Peterson Institute for International Economics)外联部主任舍尔曼·卡兹(Sherman Katz)认为奥巴马当选总统也会继续战略经济对话,“但是他可能会尝试把美中战略经济对话拓展到更宽广的领域”。
保尔森对本届政府处理中美关系的成绩评价颇高。他认为布什政府领导下的美国政府处理美中关系比以往任何时候都要有效,成功的原因之一是美方理解中国的需要。“华盛顿明白中国迫切需要经济繁荣与稳定,这被北京视为外交准绳。”保尔森说。
保尔森19日诚恳建议下届总统:“要想中美接触有效果,华盛顿必须理解北京的利益和困难。”