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济南:推动普法教育和"依法治市"深入开展 |
在线客服：QQ-89933016 来源：法制网-法制日报 日期：2008-5-5 15:00:10 切换：
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| [提要]:济南:推动普法教育和"依法治市"深入开展 |
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山东省济南市认真贯彻党的十七大精神，紧紧围绕改革发展稳定大局，突出重点，创新形式，强化措施，以“法律六进”和创建法治城市为载体，认真落实“五五”普法规划和“四五”依法治市纲要，深入开展法制宣传教育，大力弘扬法治精神，不断增强全民法律意识，扎实推进依法治理，努力提高全社会法治化管理水平，为建设和谐济南、平安济南营造了良好的法治环境。
在“3·15”消费者权益保护日宣传活动中，济南市盐务局工作人员详细解答消费者有关法律问题。
围绕中心，突出重点，大力开展法制宣传教育工作
紧紧围绕改革发展稳定大局，狠抓法制宣传教育落实。一是突出宪法和基本法律的宣传。二是围绕经济发展和平安济南、和谐济南建设，采取多种形式和渠道，宣传与维护稳定和整顿市场经济秩序相关的法律法规。三是围绕创建文明城市，组织开展法律进万家、讲案学法、法制文艺汇演等活动。四是丰富法制宣传的形式，集中组织大型系列法制宣传活动，积极开展形式多样、群众喜闻乐见的法制宣传活动。五是以法制宣传教育为先导，积极配合“严打”整治斗争。
加强重点对象的法制教育，增强法制宣传的针对性。一是突出加强领导干部学法用法，提高法律素质和依法行政能力。制定下发了《关于组织全市干部和城乡居民学习法律知识的通知》和党政机关、企事业单位干部学法配档表，坚持中心组学法、法制讲座、法律培训、法律知识考试制度，积极推动领导干部任职前法律资格考试制度。二是进一步深化青少年法制宣传教育。组建11个法制教育巡回报告团，对全市100余所中小学约10万名青少年学生进行了法制教育。三是进一步加强企业经营管理人员法制教育。组织企业普法宣讲团，对400多个企业中层以上经营管理人员进行法律法规宣传，4万余人接受了专题法制教育。四是大力加强对农民的法制宣传教育。认真落实在社会主义新农村建设中加强普法依法治理工作实施意见和进一步加强农民工普法依法管理工作实施意见，广泛开展法律下乡活动，组织全市农村“两委”成员进行了普法考试，“两委”成员的法律素质明显提高。五是编发普法资料，为城乡居民提供学法资料。
创新形式，强化措施，深入开展“法律六进”工作
加强领导，健全制度，保障“法律六进”工作顺利开展。市印发了《关于开展“法律六进”活动的实施意见》，各县(市、区)和市直各部门制定了“法律六进”实施方案，进一步加强了普法领导机构和普法队伍建设，10个县(市、区)有6个配备了普法办专职主任、副主任，全市上下做到了“领导、机构、人员、工作、经费”五落实，确保“法律六进”工作有人抓、有人管、有人干。各级注重加强制度建设，为“法律六进”提供具体抓手，市普法办编印了《“法律六进”工作指南》，明确了“法律六进”的指导思想和总体要求，使“法律六进”工作更加规范。
拓宽渠道，丰富“法律六进”工作的有效载体。一是整合资源，加大“法律六进”的宣传阵地建设。各县(市、区)及时更新法制宣传一条街或广场的宣传内容，市普法办在《济南依法治市通讯》开辟了“法律六进”专栏，在泉城普法网站开设了“法律六进”网页，各单位充分利用远程教育网进行法制教育，利用宣传栏、报刊亭和板报张贴法律宣传资料，法制教育的力度不断增强。二是创新方式方法，使“法律六进”为群众喜闻乐见。各县(市、区)和市直各部门不断创新形式，丰富载体，使“法律六进”与群众生产生活贴得更近。开展了“案例故事上舞台、法律法规入人心”文艺演出、“法律进村居消夏晚会”、“法律六进”有奖征文活动等，取得了良好成效。
以点带面，推动“法律六进”工作深入开展。市成立了由16人组成的“法律六进”专题研究组，市、县(区)两级共同确定122个“法律六进”工作先行试点单位，市普法办公室建立了12个“法律六进”工作联系点。通过试点，在巩固和完善老先进典型的基础上，又培养总结出一批新的先进典型和先进经验。去年召开了全市“法律六进”工作现场经验交流会，全省“法律五进”工作现场经验交流会也在济南市召开，司法部法制宣传司司长肖义舜和副司长孙宝山分别到会指导，省委常委、省政法委书记柏继民和全省与会代表对济南市做法给予了充分肯定，我市“法律六进”的经验向全省推广。
坚持法制教育与法治实践相结合，扎实推进依法治理
认真落实“四项制度”，推进依法行政和公正司法。认真落实“四五”依法治市纲要，进一步深化和完善执法责任制、执法公示承诺制、执法违法责任追究制和执法考核评议制。市政法系统坚持把法制宣传教育与社会主义荣辱观教育相结合，与社会主义法治理念教育相结合，围绕执法、司法、普法、法律监督、法律服务等环节，扎实推进依法治理工作。
深化基层依法治理，基层民主法制建设整体推进。一是以创建“民主法治示范村”为载体，推进农村民主法制建设。按照市创建“民主法治示范村”66条标准，广泛开展“民主法治示范村”创建活动。4个村荣获“全国民主法治示范村”称号，48个村荣获“全省民主法治示范村”称号，988个村被授予市级“民主法治示范村”称号。二是以创建“民主法治示范社区”为平台，推进社区依法治理。深入开展法制宣传、律师服务、公证服务、基层法律服务、法律援助和法律志愿者队伍“六进社区”活动，从法制教育、法律服务、依法治理、矛盾纠纷排查调处、社区矫正、社区治安秩序等方面，开展“民主法治示范社区”创建活动，努力建设管理有序、文明祥和的新型社区。15个社区被授予全市“民主法治和谐示范社区”称号。三是以创建“法制校园”为抓手，推进依法治校工作。在全市中小学普遍开展了“法制校园”、“平安校园”创建活动，进一步完善了法制副校长和法制辅导员制度，推动了依法治校的深入开展。四是以创建“诚信守法企业”为契机，推进企业依法治理。全市大中型企业(集团)普遍建立了企业重大经营决策法律咨询制度，法律顾问制度和重大事务依法管理制度，进一步完善厂务公开、民主管理制度，促进了企业依法经营、诚信守法。31个企业被授予“诚信守法企业”。
加强领导，落实责任，保障普法依法治理工作顺利实施
各级党委、人大、政府、政协始终高度重视普法依法治理工作，把普法依法治理工作纳入经济社会发展规划。市委每年都将普法依法治理工作列入年度工作要点，提出工作要求，市政府将普法依法治理工作列入年度督办的重点工作，认真督促，狠抓落实。全市性普法依法治理重大会议，都是市长亲自主持，市委书记作重要讲话，几大班子一把手全部到会。市和各县(市、区)和市直各部门调整健全了普法依法治理领导小组和办事机构，完善了工作责任制和经费保障机制，不断加强组织领导和工作指导，形成了主要领导亲自抓、分管领导靠上抓、有关部门共同抓、主管部门具体抓的良好工作格局。市和各县(市、区)人大、政协通过审议、听取汇报、视察检查等形式，加强对普法依法治理工作的监督，不断促进工作落实。各级各部门普法依法治理领导小组坚持每年制定工作要点和规划，及时研究部署工作任务，落实工作责任，有效地推动了普法依法治理工作的深入开展。
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