【法律】许前飞：只有融入社会才知道法槌有多重


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在线客服：QQ-89933016 来源：法制网-法制日报日期：2008-4-21 2:58:23 切换：

[提要]:【法律】许前飞：只有融入社会才知道法槌有多重

2008年1月24日，许前飞走马上任云南省高级人民法院院长，在施政演说中，他鲜明地亮出自己的十大主张，本报2月4日曾以《云南高院新院长上任报告中的十次“正言厉色”》做过报道。他一亮相，就给人留下深刻印象：说话开门见山，看问题一针见血，办事追求务实高效，给云南法院系统带来一股新风。

　　是学者但不是书呆子

　　下过乡，当过知青，上大学直到获得法学博士学位，在大学里教过书，又在法院当过法官、庭长、中级法院院长，当过省法制办主任、省政府秘书长，许前飞有着丰富的人生经历和社会阅历，是学者但不是书呆子，他走了一条离开法律专业又回归法院领导岗位的曲线，这使他能以一种开阔的视野定位法院与法官在社会中的角色。
　　作为省高级人民法院院长，许前飞除了抓全面工作外，直接向他负责的部门只有一个研究室。他认为，多做调查研究，多到审判工作的一线掌握第一手材料，作为法院的主要领导才能有发言权，才能实事求是、科学决策，正确把握云南法院工作的大方向。他常挂在嘴边的一句话是，法院与法官不能游离于社会之外，不能关起门来办案。

　　法官只有融入社会才知道法槌有多重

　　许院长上任不久，就到基层法院调研，首站是昆明市的西山区法院，最后一站是德宏州的勐养法庭，这是位于边境线上的一个法庭。
　　许院长动情地对法官们说，你们很多人都来自基层，有的出身于农民，有的出身于工人，当了法官不要忘了自己的出身。开庭不一定到法庭里来，要方便当事人，尽量减少他们的讼累，可以到田间地头，可以用老百姓的语言，甚至都不一定要穿法袍，只要能化解矛盾和纠纷，可以不拘形式办案。
　　2007年云南全省经济总量是多少？地税财政收入是多少？全年的支出是多少？云南省的支柱产业是什么？发展瓶颈是什么？在第一次中层干部会上，许前飞院长就给大家出了道看似和审判工作不沾边的问题，能够回答出的不多。许院长认为：一名合格的法官只有真正地融入社会，关注社会，了解民生，关注民生，才能知道法槌有多重。
　　一段时间以来，在学术界和法院内部倡导这样一种观点，就是法院要确保审判独立，确保司法公正，法官就要“慎独”，与社会保持距离。许院长认为：从道德层面上讲，提倡法官“慎独”，建立“防火带”、“隔离区”是十分必要的，但让法院、法官远离社会却是不妥的。法院工作虽然具有一定的专业性，但是，我们决不能因为强调独立审判，就脱离党和国家的工作大局，把自己置于党和国家的工作大局之外，用单纯的业务观念来看待审判工作，机械办案和就案办案。

　　法院不能直接参加行政执法活动

　　法院能否参加党政机关组织的到一线处理群体性事件？许院长认为，我的看法是法院可以参加，可以到处理群体性事件的一线，对当事人进行法制宣传教育和做好纠纷调解工作，引导当事人按照法律规定的途经，理性表达利益诉求。但是，法院不能直接参加行政机关的行政执法活动。因为法院的职责是审判，要特别注意我们所处理的事件有可能在事后回诉到法院，使法院公正审判的地位受到挑战和质疑。对群体性事件，可以通过整合调解资源，形成党委主导，各职能部门积极参与，共同协调配合的大调解工作格局来解决。

　　法官不能欺骗当事人

　　这是在基层法庭调研时，一名普通法官对许院长说过的话。许院长说：我喜欢实话实说，也希望听到实话实说，哪怕是一些负面的甚至是对法院的一些消极报道、传闻。
　　为了及时、准确掌握社会各界对法院的看法，他指示新闻中心每天给他送一期《舆情通报》，凡是涉及法院工作，包括新闻、网络媒体，甚至小道消息，都一览无余。
　　今年起，云南省法院系统不再评选“调解能手”，其原因在于许前飞院长在基层调解调研发现，现在有人为了追求结案率，减少被二审法院发回改判的风险，避免被追究错案责任，常常会采取哄、骗、压、拖等手段对案件进行强迫调解。
　　有一个县法院在汇报材料中把执行率写为80%以上。但在同许院长面对面交谈中，他老老实实告诉许院长他们实际的数字应该是33.1%，他得到了表扬和肯定。
　　对于公众对法院“执行难”问题的责难，许院长承认有些法院凭借发放债权凭证这一方式，把实际未结的执行案子算作执结了的案子来处理是不科学的。他直言不讳地指出：“应当如实地向领导机关和有关部门报告，”执行难“与当地的经济发展水平有关系，与公民的法治意识有关系。在云南省目前的社会状况下，执行到位率能够达到50%、60%就已经不错了”。
　　他认为：人民法院应当把握的主要问题是该采取的措施采取了没有？该做的工作做了没有？对于法律赋予当事人的各种权利和救济途径，人民法院要依法予以保障和维护，对于法律规定的人民法院可以采取的各种执行手段，人民法院要依法用足、用好，该采取的措施要依法积极主动采取。要在法律规定的权限范围内最大限度地为维护权利人的利益着想，最大限度地实现权利人的权利。

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