上海昨天宣布，今后将减少新建住宅套均用地面积，提高住宅容积率。

今后，上海将进一步加强土地供应和规划管理，并大力发展中小套型住宅。到2010年，在保障住宅适用性的前提下，本市新建住宅与2005年相比，套均用地面积将减少15%。与此同时，到2010年，全装修住宅占新建商品住宅的比例在中心城区将达到60%～70%，其他地区力争达到30%～40%。

此外，小区人工景观水体面积将得到严格控制，水景观补充水不得直接使用自来水的措施也将得到落实。

在昨日下午举行的市政府例行新闻发布会上，上海市房屋土地资源管理局副局长、新闻发言人庞元介绍了市政府近日批转印发的《关于本市新建住宅节能省地发展的指导意见》(以下简称《指导意见》)的主要内容。据悉，该《指导意见》紧密结合上海实际，围绕“节地、节能、节水、节材和环保”，确定了到2010年全市新建住宅节能省地的发展目标和主要任务。

套均用地面积减少15%

根据该《指导意见》，今后将加强土地供应和规划管理，大力发展中小套型住宅，适当提高郊区城镇和农村住宅的容积率。同时，还将充分利用居住区地下空间，提高地下空间的利用率。此外，合理设置住宅配套设施，完善社区“三个中心”，健全相关用地定额标准，推进公建配套设施的集中建设、资源共享。

“到2010年，在保障住宅适用性的前提下，全市新建住宅与2005年相比套均用地面积减少15%。”庞元说，根据2005年底的相关统计数据，上海新建住宅的套均面积偏大，套均建筑面积约在120平方米左右，对于多少面积下建多少套没有具体考量，单位土地面积的住宅套数较少。

据介绍，本市还将加大限制粘土制品应用的力度，“争取到2010年，城镇新建住宅禁止使用粘土制品，如砖块、瓦片等。”

全面推进新房全装修

据庞元介绍，上海市将全面推进新建住宅全装修，加大全装修住宅建设的监管力度，切实保障工程质量。到2010年，全装修住宅占新建商品住宅的比例在中心城区达到60%～70%，其他地区力争达到30%～40%。

与此同时，上海市还将积极倡导异形柱框架结构等新型建筑体系和新型材料体系，并加强建筑材料的回收再利用。到2010年，本市将力争实现50%以上的施工建筑垃圾回收利用。

65%节能标准今年试点

在节能方面，到2010年，上海市将在严格执行新建住宅节能50%国家标准的基础上，2008年试点推进节能65%的标准，2009年全市新建住宅全面执行节能65%的标准。

为达到这一发展目标，将进一步强化以墙体、门窗为重点的建筑围护结构保温隔热要求；提高市场准入门槛，大力推进节能型空调，新建住宅选用的空调器能效比由目前的5级提高到2级，同时积极推广高效照明灯具等的应用；加大推进力度，切实走出适合上海的可再生能源利用之路。

此外，还将建立居住区可再生能源利用条件的认定机制，具备条件的低层、多层住宅，应安装与建筑一体的太阳能系统。同时，因地制宜地推广应用空气源热泵热水系统。

严控小区人工景观面积

今后，上海将严格控制小区人工景观水体面积，并落实水景观补充水不得直接使用自来水的措施。同时，将实施节水产品的认证与市场准入机制，新建居住区全面推广节水型器具；提高雨水和河道水利用率，屋顶面积在1万平方米以上的居住区应积极采用屋面雨水收集利用技术。

到2010年，全市人均居民生活日用水量控制在155升以内，节水措施的重点是坚持开源和节流相结合、节约优先。

环保方面，将在保障居住环境健康安全的基础上，进一步提高居住区环境质量，达到功能区要求，主要措施包括：健全居住区污染物减排措施，实现居住区生活垃圾的减量化、资源化，生活污水纳入城镇污水处理设施；提高绿化环境的生态效应，强化停车场等环保要求；综合改善居住区室内外声环境，提高室内空气质量。