世界银行19日发布的《中国经济季报》预测,2008年中国国内生产总值(GDP)增长将略微下滑至9.8%。世界银行中国及蒙古局局长杜大伟及高级经济学家高路易称,中国应该提高油价,加速人民币升值,并且认为中国的经济增长将放缓,但是将更具可持续性。 建议渐进式提高油价 《季报》指出:“将燃油价格调整到能反映能源短缺的程度,对于实现经济再平衡和减少扭曲是重要的。”杜大伟在接受记者采访时说,让国际油价的变化能够传导到中国,对中国来说是有利的,有助于企业和家庭的节能,转变经济增长结构。 针对学界对于提高油价会加剧通货膨胀的担忧,杜大伟认为,油价调整没必要一步到位,可以采取渐进调整的方式,逐步达到能够反映出能源稀缺性的水平。与此同时,让人民币升值,这样一来,就不会加剧通货膨胀。 国际油价居高不下,对中国的石油产品价格体系提出严峻挑战。2003年政府采取措施,使国内油价暂时停止了与国际油价的联动。此后虽然在去年11月份曾将汽油和柴油的价格小幅上调10%,但是随后的国际油价的暴涨却在国内得不到体现。 世行认为,中国的石油自给率达到50%,补贴成本压力相对较小,但是燃油价格的这种安排所带来的财政后果仍然很明显。根据世界银行的估算,以134美元/桶的价格计算,消费者2008年享受的油价补贴将达到3300亿人民币,占1.2%。成本将由石油公司和政府承担。 “人民币还有升值空间” 《季报》同时呼吁要对汇率进一步进行调整。杜大伟认为,中国目前的宏观经济形势要求继续强化贸易加权的有效汇率。中国目前最大的贸易伙伴是欧盟,而不是美国。如果考虑到欧元的变化,采用贸易加权汇率,人民币过去3年每年仅升值了3%,还有很大的升值空间。 今年前4个月,官方外汇储备创纪录地新增2227亿美元,这意味着巨额金融资本的流入。《季报》指出,近期投机性资金流入似乎出现上升,但是其数额难以测算。 高路易认为,中国的汇率政策是需要调整的,但是热钱的流入仍处在可控的范围内,不会对现行的汇率政策产生大的冲击。他说,世界银行不赞成中国放开资本账户,至少在采取更灵活的汇率政策之前不应该放开。 预测今年GDP增长率放缓 《季报》指出,随着全球经济放缓,中国国内的经济活动也在减速。虽然贸易净值对经济增长的贡献仍为正值,但进口价格大幅上升提高了进口的价值量,减少了中国的贸易顺差。世界银行预测中国GDP今年的增长将放缓至9.8%,9.5%~10%的增长率与中国的潜在经济增长率是匹配的,更具有可持续性。 报告指出,随着全球经济放缓,当前中国进出口的实际增速已经出现减缓,但仍然保持强劲。原材料等进口产品价格的上涨大幅提高了中国进口的价值量,从而减少了中国的贸易顺差。另一方面,投资也出现降温,但国内经济仍然处于良好状态。报告认为,尽管当前非食品价格上升的压力正在显现,但中国总体通胀压力正在减缓。 世界银行高级经济学家高路易说,目前中国政府应继续坚持从紧的货币政策。但他警告说,中国宏观调控需保持警惕和灵活性,并加强财政政策和货币政策之间的协调与配合。 |