全国人大代表、新任世界银行首席经济学家林毅夫昨日表示，实行从紧货币政策应侧重于“更灵活地使用利率工具”，而不是提高存款准备金率。

　　林毅夫说，从过去的经验来看，每次提高存款准备金率以及收缩信贷规模后，首先排除的是中小企业的融资需求。但在就业增长和收入分配的作用方面，中小企业的发展比大企业更为重要。

　　林毅夫认为，目前中国经济存在的问题可概括为“投资增长过快、信贷投放过多、外贸顺差过大”，而这些问题的根源是目前收入分配结构不合理。因为高收入者的消费倾向很低，财富过于集中，导致储蓄率和投资率过高，而提高利率有利于改善收入分配。

　　他指出，改革开放以来，我国经济发展步伐非常快，但收入分配越来越呈现两极分化。一个重要原因是银行利率水平人为压低，实际结果是让收入比较低的储蓄者群体补贴收入比较高的能够从银行借到钱的大企业和企业家。

　　林毅夫分析，如果提高利率，尤其是让储蓄利率较快提高，就会改善较低收入储蓄者补贴较高收入借贷者的状况，这对于改善收入分配是有好处的。高收入者消费倾向低，低收入者消费倾向高，收入分配改善也利于启动内需。

　　目前美国已进入减息周期，在人民币升值的背景下，如果中美利差过大，有可能吸引更多国际游资进入中国谋求双重套利。对此，林毅夫表示，我国的资本账户尚未开放，人民币不可自由兑换，交易费用高，中美利差本身不足以吸引热钱。而提高利率可以抑制资产泡沫的形成，热钱从资产市场获利的空间减小。

　　资料显示，日本德国在上世纪80年代中期时，曾因为投机货币升值而有很多国际热钱流入，推动它们国内资产价格上涨。其中，德国提高利率，增加资本市场投机成本，抑制了资产泡沫化；而日本一直没有提高利率，从而促使股市和房地产市场产生很大泡沫。

　　林毅夫解释，在目前CPI比较高的形势下，如果利率继续低位运行，则会促使资金流向投资品市场，从而推高房地产、股票等资产价格。

　　林毅夫指出，资源税费不合理是收入分配不均的主因之一，也加剧了中国经济发展所面临的资源与环境压力。他认为，应当改革目前的资源税费体系，将其提高到合理水平。

　　林毅夫认为，在资源价格快速上涨后，资源税费没有相应调整，使得资源类国有企业占有了产业链的多数利润，这既造成了行业垄断，也导致收入分配不均。