——经济结构调整大突破。经济结构是指社会经济的构成及各个构成要素之间的比例关系。当前，我市经济结构性矛盾依旧比较突出，产业结构不合理、产品附加值低、环境承载压力大等问题没有从根本上得到解决。

　　——节能减排大突破。要发展，但不能以牺牲环境为代价。在我市进入城市转型的关键时期，加快调整产业结构，转变能耗高、污染重的粗放型发展模式，加大节能减排力度已成当务之急。“金山银山，有污染不能进唐山”。

　　——创优发展环境大突破。环境的内涵最终体现在优秀文化和传统美德的统一中。要建立方便快捷的效率环境、正义和谐的诚信环境、整洁优美的生态环境、健康向上的人文环境，以和谐文明的人文品质为根基优化发展环境。

　　——增强民本意识大突破。经济发展与改善民生是相互统一、不可分割的：没有经济发展，改善民生的物质基础就不坚实；不关注民生，经济发展就失去了意义。经济发展是途径，改善民生是目标，在任何时候、做任何事情，都要把解决民生问题作为工作的出发点和落脚点，都要从解决人民群众最直接、最关心、最现实的问题入手，让群众真得实惠、多得实惠，使发展成果更具普惠性。

　　——建立人才支撑体系大突破。当今世界，人才资源已成为最重要的战略资源。把我市早日建成科学发展示范区，必须建立具有世界眼光、战略思维和适应跨越式发展需要的人才支撑体系。否则，我们的城市转型就失去了智力支撑，我们在科学发展的道路上就会举步维艰，人民群众的幸福之都建设就会成为一纸空谈。

　　——创新科学发展体制机制大突破。创新体制机制是“牵牛鼻子”的重点工作，只有不断突破不科学的体制机制障碍，才能更好地增强经济社会发展活力，更好地解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，才能够不断地解放和发展生产力，促进经济社会又好又快发展，促使效率和公平的统一。

（六）

　　开展深入学习实践科学发展观活动已经全面展开。这为唐山“杀出一条血路”提供了一个难得的契机和重要的机遇。

　　今后五年，是把新唐山建成科学发展示范区、建成人民群众幸福之都最为关键的五年。正面临科学发展的攻坚时期，不进则退，小进亦退，必须在科学发展观学习实践中“杀出一条血路”，披荆斩棘，攻坚克难，率先改革，率先发展，在科学发展的道路上实现新跨越，为全党积累经验，提供借鉴。

　　——立足新起点，在发展理念上跨越。我们要以深入学习实践科学发展观试点单位作为重要载体，进一步打开思想解放这个“总阀门”，一切有利于科学发展的思路和做法，要大胆地想，坚决地试；一切阻碍了科学发展的规章制度和习惯，要大胆地破除，坚决地摒弃，在科学发展观的引领下，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，奋勇争先，拒绝理由，以建设“科学发展示范单位”“科学发展从我做起”为切入点，让科学发展的理念融入我们唐山人的血液中。

　　——把握新主题，在发展目标上跨越。“把新唐山建成科学发展示范区、建成人民群众的幸福之都是我们奋斗的主题。当前，唐山天时、地利、人和集于一身，发展潜力无穷、前景无限。要携全市人民之力，秉承以人为本的执政理念，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展的成果全民共享这一原则，把提高人民群众的幸福指数作为检验一切工作成果的标尺，努力把新唐山建成经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全面发展的新唐山；把科学发展示范区建成经济繁荣、社会和谐、生态优美、体制健全、人民幸福的示范区。