)“拆除违章和乱建,群众工作做在前;如今新唐山,马路直又宽;城市面貌新,市民笑开颜……”唐山市一些社区居民自编自演快板,表达对市委、市政府和谐拆迁的颂扬之情。
拆迁因涉及方方面面的利益,稍有不慎就会引发矛盾纠纷或成为社会不稳定因素。唐山市从去年4月开始到去年底,共拆违拆迁293万平方米,其中拆违186万平方米,拆迁107万平方米,没有发生一起冲突。
“关键在于我们解放思想,转变执政理念,真正做到了以服务为中心。”唐山市领导认为,一些地方之所以在拆迁过程中出现种种纠纷,很重要的一点是政府只站在“官”和“管”的角度想问题,与群众沟通不够,激化了干群矛盾。拆违拆迁,是为了让城市环境更加美好,让市民生活更加幸福,它是政府和群众意愿的统一体。政府只要改变以往管理中的“越位”,切实弥补在社会公共服务方面的“缺位”,就一定能实现和谐拆迁。
基于这种认识,在拆违拆迁过程中,该市坚持依法依规,努力做到公开公正。在对市区各类建筑详细调查摸底的基础上,市委、市政府制定了关于拆违拆迁的实施意见。市人大常委会作出关于查处违法违规建设的决定,有关部门制定了14个配套文件及法律指南,为拆违拆迁提供了政策支持和法律保障。在具体操作中,该市合理安排拆迁拆违过程,按照党政机关及事业单位、国有企业、个人三种产权类别,分层次、分批次推进拆迁任务。同时,及时将拆违拆迁政策措施及每日进度,通过新闻媒体向社会公布,接受群众监督。
让管理职能通过服务来实现。该市市区街道各级干部实行了岗位责任制和包企业包户责任制,通过深入细致的思想工作,为群众排忧解难。他们还创新了工作思路,要求拆违拆迁工作务必做到"三个到位":有正当手续的拆迁补偿金务必到位、就业安置务必到位、帮助帮扶解困务必到位。路北区出台了提供信息、上门服务、免费办理变更手续等9项便民措施;路南区举办了多种形式的就业援助活动,新开发就业岗位5561个;古冶区专门设立安置被拆迁户的创业园区。