10月25日，市政府召开第57次常务会议。市委副书记、市长张国栋，市委常委、常务副市长周仲明，副市长董宝泉、于山、李寿平、王久宗，市政府党组成员祝允林出席会议。市人大常委会副主任付爱文列席会议。

　　会议研究并原则通过了《唐山市安全整顿治污减排百日攻坚联合行动实施方案》、《“十一五”期间唐山市突发公共事件应急体系建设规划》、《关于深化乡镇机构改革试点工作的指导意见》、《唐山市残疾人事业“十一五”规划纲要》、《关于规范企业职工冬季采暖费用的补贴标准的通知》。

　　会议指出，安全整顿、治污减排是落实十七大精神的实际步骤，是改变唐山对外形象的实际需要，是提高群众生活质量的具体措施，因此要痛下决心、迎难而上。搞好这项工作，决心要大、声势要大、力度要大。在实施中要把握好“五个必须”，即必须积极稳妥、扎实推进；必须依法依规办事；必须公平公正，一视同仁；必须切实维护社会稳定；必须建立长效机制，防止出现反弹。

　　会议指出，突发公共事件应急体系建设直接关系人民群众的生命财产安全，事关社会和谐稳定。在落实建设规划过程中，要切实提高应急反应能力，切实提高突发事件的处置能力，切实提高应急的保障能力。

　　会议指出，随着市场经济体制的逐步完善，乡镇机构的设置已不能和新的形势相适应，改革势在必行。要围绕“促进经济发展、加强社会管理、搞好公共服务、维护农村稳定”四项主要职能，深化乡镇机构改革试点工作，做到规范运作、因地制宜、扎实推进。

　　会议指出，出台《唐山市残疾人事业“十一五”规划纲要》非常必要。发展残疾人事业、保障弱势群体的生产生活是各级政府义不容辞的责任，也是全社会的共同责任。各级政府要对残疾人事业实施政策倾斜，同时动员全社会都来关心残疾人事业，使我市的残疾人工作在全省、全国领先。