基础建设：增强“持续发展”后劲
“农业产业发展到哪里，政府投入就跟到哪里”。在现代农业发展的过程中，乐亭决策者们始终坚持这样的理念。近年来，政府在种养业、水利及农产品加工等领域，投巨资建设了大量实用性强、科技含量高的现代化农业基础设施，极大地改善了农业生产环境，提高了农产品产量、质量、市场竞争力，增强了现代农业可持续发展的后劲。
该县还采取以出资改善农业基础条件来引导农民投入的方法发展现代农业。例如在农业结构调整初期，重点规划区的农民建一个大棚，政府补贴2000元至6000元不等。高效益刺激了群众主动投入的热情。从1999年开始，政府在这方面已不需要大的投资就能年推进温室1万亩。同时，该县认真落实惠农政策，规范管理和使用支农资金，确保农民得到实惠。政府对于农业的高投入同样也给县财政带来可观的效益回报。该县财政收入从1998年的8934万元增加到2007年的9.4亿元，10年增长了10倍多。
