近日,省委出台了《关于建立和完善设区市党政领导班子和主要领导干部综合考核指标体系的意见》,同时印发了《体现科学发展观要求的设区市党政领导班子和主要领导干部工作实绩综合考核评价实施办法(试行)》(以下简称《综合考核评价实施办法(试行)》。记者就制定出台这两个文件的有关情况采访了省委常委、组织部长车俊。
新闻纵深:在当前贯彻落实科学发展观的大背景下,如何理解我省制定《综合考核评价实施办法(试行)》的意义?
车俊:科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分,是推动经济社会发展、推进社会主义现代化建设必须长期坚持的重要指导方针。全面贯彻落实科学发展观关键在领导班子和领导干部。以干部考核为突破口,建立一整套科学的机制,依靠机制的内在动力,有效引导和激励各级领导干部转变不适应和不符合科学发展的思想观念,切实解决影响和制约科学发展的突出问题,切实推动我省科学发展、和谐发展、又好又快发展。
一段时期以来,有些地方干部政绩观被扭曲,以GDP论英雄在一些地方还很有市场。有的干部单纯追求经济发展,而忽视政治、文化、社会建设和民生问题;有的干部片面追求经济增长的速度,而忽视经济增长的质量和效益;有的干部盲目招商上项目,而忽视对环境、生态的保护。要纠正这些问题,至关重要的举措就是要按照科学发展观要求设置干部考核指标体系,并严格认真考核,强化激励与约束,用考核这个“指挥棒”,引导领导干部真正树立科学发展观和正确政绩观,通过真抓实干创造出经得起实践、群众和历史检验的工作实绩。
新闻纵深:干部考核工作具有基础性和导向性,那么我省干部考核工作的主要思路是什么?
车俊:一是坚持突出重点,抓党政班子、考核主要领导;二是力求简明实用,可操作性强;三是把定量考核与定性考核相结合,实绩分析与群众公认相结合,不断创新、充实和完善考核工作方式和考核指标体系。
新闻纵深:您认为《综合考核评价实施办法(试行)》最突出的亮点是什么?
车俊:这个考核办法最突出的亮点就是充分体现了科学发展的导向,把科学发展观作为一条红线贯穿了从考核工作的原则到考核指标体系设置、考核方法等全部内容和每个环节。在考核的指标内容上,加大了环保、民生和科技创新的权重和要求;在对工作实绩的认定上,建立了领导班子和领导干部工作实绩公示制;在对领导干部的评价上,强化了民意调查环节,凸显了群众的话语权,领导干得怎么样,最终要让老百姓说了算。
新闻纵深:如何确保《综合考核评价实施办法(试行)》既符合我省实际又体现创新精神?
车俊:为了保证干部考核办法制定过程的科学严谨,省委组织部先后学习了解了外省市区干部考核的经验做法,同时认真分析研究了我省以往干部考核工作的成功经验和存在问题,并会同省发改委、省统计局深入我省各设区市进行了认真调研,召开11次座谈会,收集建议和意见480多条。在初稿起草完成后,又印发省直各部门(单位)和各设区市征求意见,对《办法》进行了反复修改。此后又经过省委省政府专家咨询委员会的评估论证和省统计局的模拟测算,经过反复研究和修改,考核办法的指导思想、工作原则、指标体系等达到了上下认同,比较完善。
新闻纵深:那么如何确保《综合考核评价实施办法(试行)》中数据真实可靠呢?
车俊:为确保干部考核中数据真实可靠,《办法》在定量考核指标的选择上,力求科学规范,没有规范统计口径或统计方法的指标,易受人为因素影响难以考准考实的指标一律不列。被考核对象弄虚作假骗取荣誉的,考核人员在工作中不负责任,数据收集上报失真、考核材料失实的,都要被追究责任并给予纪律处分。
同时,《办法》明确了数据采集的职责分工和数据提供部门防假治假的责任,改变了过去由被考核对象自己提供目标完成数据、自己申报的做法。省统计局作为数据归口统计单位,将制定专门核准和评估办法,严把数据关。这样做,数据才能准确可靠,干部才能服气,群众才能认可。