去年以来,迁西县不断积极探索干部队伍组织管理工作的创新之路,积极探索“能者上、庸者让、过者下”的用人机制,凭实绩选人才,凭政绩用干部,先后对400名乡局级领导干部进行了调整和交流,极大地调动了各级领导干部工作的积极性、主动性、创造性,为这县的科学发展注入了新的活力。
为增强干部考核的科学性,迁西县修定完善了《乡镇领导班子政绩量化办法》、出台了《迁西县乡科级领导班子考核奖惩实施办法》,依据性质相似、职能相近、基础相同的原则,这县将全县各单位统一划分为五个组,分别制定考核指标,将幸福指数调查和群众满意度测评等既有代表性又容易量化的内容列入其中,实施千分制分类考核评价。刚性的数字考核操作方式已成为迁西评判领导班子政绩的价值尺度。
在干部选拔任用上,这县将民主推荐和干部考核结果量化为具体的数据,以数字结果作为最终依据。在推荐干部时,实行分类排序推荐方法,汇总计算每名干部的总得票数、总得分数和平均加权得分,通过综合比较初步确定提拔使用先后顺序。初步人选确定后,由考核组查阅本人近三年的奖惩情况,按照考核等次、奖励级别,赋予不同分值,相加计算总分,以此作为确定考查人选的重要依据。此举既扩大了干部选任民主,又避免了简单的以票取人,较好解决了好干部“好中选优”的问题,避免了干部“带病提拔”的问题。今年2月,这县政法系统调整干部77名,其中提拔的29名干部,均是按总分由高到低依次任用的,得到了干部群众的一致认可。
在干部监督管理工作中,迁西针对领导干部在履职尽责、遵纪守法、社会形象、实绩考核等四个方面可能存在的35项问题都规定了具体的量化分数,实行了乡科级领导干部问题积分管理制度,对领导干部出现问题进行量化式管理。县委组织部专门建立了领导干部问题积分台账和领导干部问题积分信息库,定期汇总,并依据问题积分多少,分别进行组织函询、限期整改、诫勉谈话、黄牌警告、责令辞职等处理。两年来,这县问题积分管理已涉及领导干部156名,其中有26名领导干部受到了相应处理。
在乡镇领导班子政绩考核方面,这县以乡镇领导班子主要工作业绩为基础,选取能够集中反映乡镇经济工作成果的财政收入、项目建设、公益事业建设三项指标,对乡镇领导班子进行量化评价。对财政收入的考核,以上年度收入为基数,重点考查总量及增速;对项目建设考核,重点考查单项投资100万元以上的一产项目、1000万元以上的二产项目;对公益事业的考核,以投资50万元为基数,按增长比例记分。量化工作以各乡镇上报的《乡科级领导班子政绩报告表》和《项目投资分组竞赛指标完成情况表》为依据,并结合县直各相关单位反馈数据进行综合评定,形成政绩得分。按照一定比例,依据分数高低确定实绩突出单位。
在基层组织建设方面,这县将年度工作任务细化为重点工作、基础工作、创新工作、临时工作等4大项20小项,逐项确定分值和计分办法。县委组织部专门建立日常考核台账,明确专人作为监控人,采取日常考核,一项一考,每月累计一次积分,年终进行综合排队,每前移1个位次奖励1000元,排在末位的年度考核不能评为优秀,连续两年排在末位的,党委书记要写出检查报告,并降免职务。目前已有3名工作成绩显著的优秀乡镇党委书记被推荐到县级领导岗位,4名履行党建职责不到位的乡镇党委书记被调整工作。