4月21日下午，记者来到衡水市赵家圈镇高家村。一到村口，就被村边正在建设的4幢二层小楼吸引住了。4幢小楼均为联排独院式，每户都有传统的坡屋顶、小坡檐和方格窗。高家村党支部书记高石渠对记者说：“不久，我们村的村民也能住上漂亮的乡间小别墅了。”

    “这是我们按照《燕赵新民居》推荐的样板房，在废弃的土地上修建的新房。”高石渠介绍。按照市里村庄联建节地示范建设新农村的要求，作为中心村，一年半内他们村将全部建成这种新房，分批将120多户村民搬迁过来。到时候全村不但能节约出200多亩土地，还能带动周边的戴家口村、东康村、岳家村向他们村靠拢，便于今后衡丰电厂实施集中供热。

    高石渠所说的村庄联建，是衡水市为盘活农村非农用地，置换出土地用于城镇化建设而推行的新举措。今年初，衡水市提出实行“村庄联建节地示范工程”。即每个县(市、区)选择试点村进行搬迁改造，同时发挥中心村作用，吸纳附近的村庄向中心村集聚，以便于以后统一进行供水、供暖、供电等公共设施配套建设，置换出的土地用于城镇建设，加速推动城镇化进程。

    据悉，该市已首批确定了40个村进行村庄联建试点。这40个村因地制宜，采取不同的方法搬迁改造：靠近县城或属于城中村的，纳入城市建成区统一规划进行建设；乡、建制镇附近的，纳入乡、建制镇建成区进行城镇化建设；小村和弱村分别并入大村和强村；工业比较发达的村庄实行“依厂建村”，引导农民逐步集中居住到新村小区。

    今天下午，记者在高家村实行联建的戴家口村新址看到，两幢一层为储藏间，二至六层为住宅的小楼已具雏形。到明年底，占地40余亩的8幢住宅楼完工后，200多户村民将全部乔迁新居，可整理出旧村460亩土地。据衡水市建设局村镇科的李乐松介绍，全市40个试点村完成村庄联建后，可节地12188亩，平均每村节地300亩。按规划，3年全市将改造480个村庄，可节地96平方公里。

    据了解，目前，衡水市正在积极探索如何打破行政区划、建立城乡一体的土地置换和流转机制，将各村盘活的零散非农用地集中置换到城镇、市区用于城镇化建设。

    [采访札记]靠创新突破发展瓶颈

    马朝丽

    在推进城镇化建设中，建设用地严重不足是当前最需要破解的难题之一。如何突破这一瓶颈？怨天尤人不行，过多地强调客观理由也不行。衡水市创新发展理念和发展举措，建设性地实施村庄联建。此举不但能建设集约型、节约型新农村，提升农民生活品质，而且可以有效置换出大量土地，为城镇化建设赢得宝贵的发展空间。