这是一支赫赫有名的队伍。2005年底,在全省第一个实施了城市中心区网格化大巡控;2006年,网格化巡控经验先后被全市、全省重点推广;2007年,一举夺得全省城区“三基”工程评比第一名;市委常委、政法委书记许德茂对他们的工作给予高度评价。
这是一支战功赫赫的队伍。2007年,抓获各类违法犯罪嫌疑人382名,破获刑事案件485起,查处治安案件146起,抓获网上逃犯41名。全区可防性案件同比下降69.2%,“两抢”案件下降53.8%。
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这就是路北公安分局。多年来,这局以为建设全市首善之区保驾护航、不断提高人民群众的安全幸福指数为己任,构筑起了一个打击职能突出、防控部署周密的城市“网格化”治安防控体系,有力地震慑了犯罪分子,赢得了百姓的信任,确保了一方平安。
构建科学的指挥体系
地处全市政治、经济、文化中心的路北区,有常住人口60万、流动人口20多万人。近年来,随着各类犯罪形式的多样化、复杂化,尤其面对外地人员流窜到我市中心区作案数量约占总发案数量80%的复杂形势,路北区公安分局党委一班人意识到,要充分发挥公安机关打击犯罪的职能作用,就必须继续深化网格化巡控工作,就必须建立起科学合理的巡控指挥体系。
2007年,路北区委、区政府投入财政资金1000余万元,用于城市网格化巡控建设和运行。从招录专职巡防队员、购置警用交通和通讯设备,到率先在全市建立全省技术领先的高科技智能巡控指挥中心、配备GPS卫星定位系统和大型巡控景物电子地图,彻底改变了警力不足、技术落后的局面。
“硬件”上去了,“软件”更要紧紧跟上。这局成立了由局长魏顺全任组长的巡控工作领导小组,抽调专门警力成立了巡控办和GPS监控指挥调度中心,负责全局指挥调度、督导检查、队伍管建等巡控工作。以科技强警为导向,对33辆巡控警车建立了GPS卫星定位系统,改装了巡控指挥车、武装处突车,33辆巡逻警车全部安装了车载电台,与原有的191部350兆手持对讲机形成巡控通讯网络集群,并与市局实现了联网,确保了巡控工作的持续深入开展。同时健全警情分析研判机制,形成了日通报、周研判、季分析的工作机制,根据全区发案规律和特点,由这局巡控办及时编发警情通报,指导各所、队的巡控工作,做到了“巡有警情、打有目标”。2007年,路北公安分局共出动巡逻警力23万人次牗其中民警4.4万人次、巡防队员18.6万人次牘,出动各种车辆1.2万辆次,抓获各类违法犯罪嫌疑人382名牗其中违法嫌疑人164名、犯罪嫌疑人218名牘,破获刑事案件485起、查处治安案件146起,抓获网上逃犯41名。全区没有发生有影响的恶性案件,没有发生系列入室盗窃、抢劫、诈骗案件。
建立严密的防控体系
为完善巡逻防控机制,这局在原“巡线、控格、守点”巡控模式上进行了新的整合。
在巡线方面,以市中心区“九路十一道”作为巡控区域和“必巡线”,以警车巡为主要巡控方式,设置24个停靠点。
在控格方面,以这局19个派出所的管辖范围为界设立19个巡区、190个控格,以警车巡、摩托车巡、自行车巡为主要巡控方式,同时取消两个110出警点,实行派出所直接出警,为出警警车设置了38个停靠点,基本勤务方式为“有警快速出警,无警辖区巡逻”。
在守点方面,以党政首脑机关、重点要害单位、金融网点、重要繁商区、公共复杂场所、广场、步行街等周边区域作为巡控区域,确定了24个区域和3个治安岗亭作为守点巡控区域,以徒步巡为主要巡控方式,不断拓展巡控范围。重要安保时期,实施具体量化、层级递增的基础巡、加强巡、超常规巡、武装处突巡四套等级巡控方案。