张云川主持会议 郭庚茂代表省政府作政府工作报告

    过去的五年，勤劳智慧的河北人民创造了令人瞩目的辉煌成就；未来的五年，富民强省的宏伟蓝图催人奋进。肩负着全省人民的希望和重托，省十一届人大一次会议1月23日上午在省会河北会堂隆重开幕。

    省长郭庚茂代表省政府作政府工作报告时满怀信心地说，今后五年的中心任务是科学发展、富民强省。加快富民强省步伐，是6900万燕赵儿女的共同愿望。我们已经创造了一个较好的发展基础，我们也一定能够谱写更加辉煌的新篇章！

    今天的河北会堂花团锦簇，生机盎然。巨大的国徽悬挂在主席台帷幕中央，两旁排列着十面鲜艳的红旗。会堂内华灯璀璨，洋溢着团结、奋进的浓厚氛围。

    大会执行主席、主席团常务主席张云川、郭庚茂、车俊、付志方、杨崇勇、赵勇、张力、臧胜业、张彦欣、王其江、刘永瑞、吴显国、聂辰席、赵世居、柳宝全在主席台前排就座。张云川主持今天的大会。

    上午9时，大会在雄壮的国歌声中开幕。

    今天应出席大会的代表766名，实到742名，符合法定人数。

    省长郭庚茂代表省政府所作的政府工作报告共分四部分：过去五年的工作；今后五年的发展目标和总体要求；2008年的重点工作和主要措施；加强政府自身建设和管理创新。

    郭庚茂说，过去的五年，是我省改革发展进程中不平凡的五年。全省干部群众在党中央、国务院和中共河北省委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧紧扭住发展这个第一要务不放松，团结奋进，开拓创新，成功抗击“非典”，战胜各种困难，圆满完成省十届人大一次会议确定的目标任务，改革开放和现代化建设取得巨大成就，开启了建设沿海强省的新征程。一是综合经济实力大幅提升。据初步核算，2007年全省生产总值完成13863.5亿元，五年中年平均增长12.8%，人均生产总值由2002年的8960元提高到20033元。质量效益明显提高，全部财政收入年均增长22.9%。二是产业结构调整成效显著。三是新的经济增长极和增长点加速形成。四是改革开放实现新突破。五是新农村建设初见成效。六是社会事业全面进步。七是人民生活明显改善。

    郭庚茂说，过去的五年，是改革开放以来我省经济综合发展态势最好的时期之一，是各项社会事业发展最快的时期之一，是人民群众得到实惠最多的时期之一。取得这些成就，是党中央、国务院和中共河北省委正确领导的结果，是全省人民团结奋斗的结晶。

    在肯定成绩的同时，郭庚茂也指出了当前我省在前进道路上存在的矛盾和问题。他说，我们一定要高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

    郭庚茂指出，当前和今后一个时期，政府工作的总体要求是：认真贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕转变经济发展方式和完善社会主义市场经济体制，着力优化经济结构，深入推进改革开放和科技创新，切实加强节能减排和生态环境保护，更加重视改善民生和促进社会和谐，努力实现又好又快发展，为建设以实力、活力、竞争力为标志的沿海强省、人民生活实现全面小康打下更加牢固的基础。

    郭庚茂指出，今后五年要努力实现以下主要目标：一是综合经济实力再上一个大台阶，人均生产总值达到3万元(2005年价格)，年均增长10%以上。地方一般预算收入确保翻一番，力争增长1000亿元。二是人民生活水平再上一个大台阶。城镇居民收入达到或超过全国平均水平，农民年人均纯收入在已经高于全国平均水平的基础上，力争达到5500元。三是支撑沿海强省建设的基础条件基本完备。四是支撑又好又快发展的体制机制日益完善。

    郭庚茂强调，实现上述目标，要重点抓好五方面工作：第一，坚持又好又快发展，着力转变发展方式。第二，更加重视民生，努力促进社会和谐。第三，加快改革开放，完善科学发展的体制机制。第四，努力提高创新能力，打造发展的新优势。第五，统筹城乡区域发展，增强发展的协调性。

    郭庚茂说，今年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，是实施"十一五"规划承上启下的关键一年，做好各项工作意义重大。综合考虑各方面因素，今年全省经济社会发展的主要预期目标是：在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，生产总值增长10%以上，地方一般预算收入增长11.9%；城镇居民人均可支配收入增长10%，农民人均纯收入增长6%以上；单位生产总值能耗降低4.5%，二氧化硫、化学需氧量排放分别降低5.5%和6.5%；城镇登记失业率控制在4.5%以下，人口自然增长率不超过6.8‰，居民消费价格总水平涨幅低于去年实际涨幅。

    郭庚茂指出，实现今年的目标任务，要着力抓好以下八方面工作。一是确保经济平稳较快发展；二是推进产业结构优化升级；三是打好节能减排攻坚战；四是继续加强"三农"工作；五是促进区域协调发展；六是全面深化改革；七是加大对外开放力度；八是努力改善民生、促进社会和谐。

    郭庚茂指出，适应新形势新任务的要求，必须加强政府自身建设和改革。要努力提高贯彻落实科学发展观的能力，加快行政管理体制改革，深入推进政风建设，进一步加强廉政建设。

    把加强政府自身建设和管理创新作为报告的一个重要组成部分，提出如何努力建设法治政府、责任政府、廉洁政府和服务型政府，这是今年政府工作报告的一个突出特色。

    郭庚茂最后说，让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在中共河北省委的领导下，解放思想，开拓创新，团结一致，埋头苦干，为创造河北更加美好的明天而不懈奋斗！

    出席大会并在主席台就座的有赵金铎、吴振华、韩葆珍、张群生、王加林、白润璋、杨新农、高喜同、宋恩华、张和、孙士彬、龙庄伟、刘德旺、冯文海、刘健生、陈秀芳、王建忠、赵铁练、刘德忠、李有成、段惠军、丛斌、武四海、刘瑞川、杨隽、李庆安、陈进、赵海滨、高义勋、刘云海、刘鑫、陈来立。

    担任过省级领导职务的老同志杨泽江、郭志、吕传赞、陈玉田、张震环、张建新、龚焕文、刘作田、张士儒、何少存、郭世昌、韩立成、郭洪岐、王幼辉、李月辉、杨国春、王士昌应邀出席大会并在主席台就座。

    大会主席团其他成员在主席台就座。

    省政府各部门、省法院、其他有关单位的负责人，出席省政协十届一次会议的委员，不是省十一届人大代表的省十届人大常委会委员列席今天的大会。