省委常委会主持会议 张云川作重要讲话

    讨论省委常委会工作报告，审议通过《中共河北省委关于认真学习贯彻党的十七大精神的决议》

省委七届三次全会会场。记者 金昌植摄

    中国共产党河北省第七届委员会第三次全体会议于10月29日至30日在石家庄举行。

    全会由省委常委会主持。省委书记张云川作重要讲话。

    全会讨论了省委常委会工作报告，审议通过了《中共河北省委关于认真学习贯彻党的十七大精神的决议》。

    全会期间，与会同志以饱满的政治热情和高度负责的精神，广开思路，畅所欲言，对认真学习贯彻党的十七大精神，进一步推进河北各项事业的发展进行了深入讨论。大家一致认为，在党的十七大胜利闭幕不久，召开这样一次全会十分及时、十分必要，对于把全省广大干部群众的思想统一到党的十七大精神上来，把智慧和力量凝聚到推进我省现代化建设新的实践上来，具有十分重要的意义。

    大家认为，这次全会认真学习贯彻党的十七大精神，以科学发展观为指导，明确提出了推进河北各项事业发展的新要求，符合中央的大政方针，符合我省的工作实际。按照这些新要求坚持不懈地抓好落实，就能不断夺取我省全面建设小康社会的新胜利。大家认为，省第七次党代会以来，省委常委会认真贯彻中央的各项决策部署，团结带领全省广大干部群众，按照党代会确定的目标任务努力工作，各项建设事业取得了新的成绩，全省上下开拓奋进的好局面进一步巩固和发展。对近一年来常委会的工作，全会给予高度评价和充分肯定。大家认为，《中共河北省委关于认真学习贯彻党的十七大精神的决议》，体现了中央的要求，对于全省学习贯彻好党的十七大精神，具有重要的指导作用。同时，大家也对《决议》提出了一些修改意见。30日上午，全会以举手表决的方式通过了《决议》。

    全会印发的省委常委会工作报告从四个方面回顾了省委常委会一年来的工作：一、深入学习贯彻科学发展观，努力用党的理论创新成果指导新的实践；二、紧紧扭住第一要务不放松，全力推进经济建设各项工作；三、贯彻以人为本方针，努力加快和谐河北建设步伐；四、不断加强和改进党的建设，着力提高干部队伍的整体素质。

    张云川在大会开幕时作重要讲话(摘要另发)。他指出，要认真学习领会党的十七大精神，切实把思想统一到中央的大政方针和重大部署上来。要进一步解放思想、深化改革、扩大开放，为我省各项事业发展提供强大动力。要不断提高创新能力，以开拓进取的精神推动各项事业发展。要深入贯彻落实科学发展观，大力推进我省全面小康社会建设。要以执政能力建设和先进性建设为主线，更加卓有成效地推进党的建设。要以贯彻落实党的十七大精神为契机，推动当前各项工作。

    张云川指出，贯彻落实好党的十七大精神，从我省来讲，很重要的一个问题是进一步解放思想、推进改革开放。解放思想不能空泛地议论，不能停留在口头上，必须体现在解决影响发展的实际问题上。要通过解放思想加快完善社会主义市场经济体制，通过解放思想进一步提高对外开放整体水平，通过解放思想进一步完善区域发展战略，通过解放思想进一步增强全省上下的沿海意识，通过解放思想进一步推进民营经济发展，通过解放思想进一步解决好发展中的人才制约问题。

    张云川强调，创新是使我们的事业永葆生机活力的源泉。在全面建设小康社会的进程中，我们必须把中央精神与河北实际结合起来，创造性地开展工作；必须始终紧跟时代前进步伐，与时俱进地推进改革发展。科学发展观，正在引领着现代化建设新的伟大实践，我们应当积极探索、勇于变革，创新发展理念、创新发展思路、创新发展举措、创新领导方法，努力开拓更加广阔的发展前景。

    在谈到环境保护和节能减排工作时，张云川强调，环境问题关系人民群众的切身利益和未来的生存发展，发展经济决不能以牺牲环境为代价，这要作为一条重要原则，作为一条必须把握住的底线。《环保法》就是一条高压线，任何地方、任何单位、任何人都不能与之背离。要进一步健全和落实节能减排工作责任制，目标任务确定后，就必须确保完成，拒绝理由。全省确定30个左右重点县(市)，制定节能减排工作目标，实施省级考核，在明年初的省人代会上，县(市)长向人民代表作出承诺，三年内完成达标任务，否则就要自动引咎辞职。选择30家能耗排放大的大中型国有企业，实施省级节能减排目标管理，三年内能耗和排放如果达不到国家标准，企业领导就应免职，这也要向人民代表承诺。今后企业凡是达不到国家节能减排标准的，都要依法限期治理。要按照建设生态文明的要求，大力发展循环经济，加强河流、湖泊、森林、草原、水土保持等生态环境治理，加快资源节约型和环境友好型社会建设。要广泛宣传保护环境，为自己、为亲人、为大家，动员每个社会成员自觉加入到改善环境中来，共同建设蓝天白云、山清水秀的美好家园。

    关于城市的规划、建设和管理，张云川强调，要围绕增强承载和辐射能力，下大力提高城市的规划、建设和管理水平。城市规划是一个城市发展的蓝图，要科学论证、高标准设计，注意体现不同城市的特色和品位。规划一经确定，任何人都不能随意干预。城市建设要服务发展、适宜人居、环境优美，主次干道、各类小区、重要建筑、每处景观都要体现匠心，凸显以人为本和现代化。城市管理要做到科学、精细，有标准、有目标、有责任、有检查，形成一套有效的工作制度和运行机制。提高城市的规划、建设和管理水平，石家庄市是重点，要在全省作出表率，不断提高全省人民对省会城市的满意度。各市和各县(市、区)都要从实际出发，量力而行、尽力而为，力争每年一大步、三年大变样，使全省城镇面貌明显改观。

    关于关注民生、改善民生，张云川强调，要认真解决好人民群众关注的问题，努力使全省人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。把就业作为民生之本，多渠道创造就业岗位，完善面向所有困难群众的就业援助制度，突出解决好零就业家庭就业问题。坚持教育的公益性质，整合、优化各种教育资源，完善贫困家庭学生资助政策体系，保证人民群众接受教育的平等权利。健全多层次的医疗保障体系，大力推进新型农村合作医疗全覆盖和城镇居民基本医疗保险试点工作，努力为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。要以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，加快健全社会保障体系。完善廉租房制度，加快经济适用房建设步伐，保障困难群众的基本住房需求。继续推进扶贫开发工作，使贫困人口实现稳定脱贫。要把提高城乡居民收入作为改善民生的大事、实事来办，力争经过两三年努力，使全省城乡居民低保水平、企事业单位职工收入不低于全国平均水平。

    大会闭幕时，张云川指出，在党的十七大胜利闭幕之后，全国的现代化建设必将呈现出生机勃勃、万马奔腾的大好局面，各省市区也将兴起新一轮的发展热潮。河北省既面临着重大的机遇，也面临着巨大的挑战。我们必须把自己放在全国发展的大局中重新审视和评价。各级党组织要高举十七大的旗帜，弘扬十七大的主题，深入贯彻十七大精神，坚持学以致用，让十七大精神在全省各地、各行各业开花结果。在贯彻落实十七大精神、推进各项工作上，各级干部特别是党员领导干部要发挥带头作用，切实担负起历史赋予的重任，不辜负全省人民生产发展、生活幸福、环境优美的新期待。要在解放思想上出成效，向改革开放要动力，以求真务实的作风，周密部署各项工作，细化目标、明确责任，从而进一步调动广大干部群众的积极性，把全省各项事业不断推向前进。

    省委委员、候补省委委员出席会议。

    省纪委委员；不是省委委员、候补省委委员的省人大常委会、省政府、省政协党员负责人，市委书记、市长，省委各部委、省直各单位、各人民团体党员主要负责人，省人大常委会、省政协各委员会党员主要负责人列席会议。

    省各民主党派、工商联主要负责人，党外副省级领导干部和今年刚退下来的省级老同志应邀列席了29日上午的开幕大会。