3月20日召开的唐山市第十三届人民代表大会第一次会议上,唐山市提出了新的未来发展战略布局:实施“四点一带”战略,统筹沿海一线开发建设。
所谓“四点”,是指曹妃甸新区、乐亭新区、丰南沿海工业区和芦汉经济技术开发区。“一带”是指贯通“四点”形成的沿海隆起带。唐山市希望,用5-10年的时间,力争使“四点一带”创造的生产总值占到全市经济总量的一半,再造一个新唐山。
1 基础设施整合:打破行政区划束缚
“‘四点一带’地区涉及唐山市南部沿海现有9个行政区域,行政区划面积5592平方公里,产业规划面积将超过2000平方公里。”唐山市人大代表、丰南区区长李忠对“四点一带”的构思赞叹不已。
但是这样一个庞大的计划,显然已经不是各县市政府能够完成的。
“关键在于遵循区域经济一体化发展规律,打破行政区划束缚,以港口为依托,以园区建设为载体,以发展临港产业为特色,统筹这一片广大区域的开发建设。”唐山市副市长辛志纯代表说。
统筹区域发展,往往是从基础设施开始的。
继沿海高速唐山段通车之后,唐山市政府计划今年确保城市外环线、唐曹高速、沿海高速连接线全面建成通车,唐丰快速路等8条公路全面开工,谋划建设沿海公路等6条公路,与此同时,司曹铁路、唐曹高速公路、北环路等也将于年内完工。
但在列席会议的曹妃甸工业区管委会常务副主任薛渤珣看来,统筹沿海“四点一带”发展,关键是要以港口为依托。
据介绍,目前曹妃甸港口基础设施日趋完善,25万吨级矿石码头两个泊位建成运营,原油码头主体完工,煤炭码头建设进展顺利;吹填造地80平方公里,水、电、路、通讯等各项基础设施基本配备,为整个区域发展提供了良好基础平台。今年,曹妃甸还要造地40平方公里,对当地经济将产生更大带动作用。
“‘四点一带’的开发建设,必须坚持统一领导、统一规划、统一政策、统一资源配置、统一公共服务平台、统一基础设施建设。”唐山市新任市长陈国鹰代表表示。
2 临港产业整合:生产力要素加速聚集
“仅2月28日一天,就有9个规模型项目签约落户乐亭。”苗德成代表兴奋地说,这9个项目涉及钢结构加工、冶金机电设备制造、新型能源等产业,总投资17.8亿元,“这显示生产力要素正在向沿海一带聚集。”
与苗德成代表持相同观点,薛渤珣代表也认为,目前唐山沿海尤其是曹妃甸新区,已经进入了大规模产业聚集的新阶段,可以说是“一天一个变化”———首钢京唐钢铁厂全面开工建设,今年将如期竣工投产,二十二冶装备制造基地投产,德龙海洋工程等7个项目正加紧建设,荷兰EAM海洋装备、金维力油气钢管等20个项目签约。截至今年2月底,曹妃甸工业区共注册各类企业369户,总注册资金达55.3亿元。
实际上,关于“四点”的产业定位已经非常明确。
辛志纯代表介绍,未来曹妃甸新区将重点发展现代物流、钢铁、石化、装备制造和海洋化工产业,同时带动高新技术产业和高端服务业快速发展;乐亭新区将重点发展港口物流、精品钢铁、煤化工、装备制造、生态旅游等产业;丰南沿海工业区将重点发展装备制造产业、新型建材产业;芦汉经济技术开发区重点发展高新技术与信息服务外包产业、自行车配件与五金制品产业。