2004年,在市委和省纪委的领导下,全市各级党委、政府和纪检监察机关,围绕中心、服务大局,与时俱进、求真务实,使我市党风廉政建设和反腐败工作取得了新的成效。 ———强化廉政教育,完善自律机制,进一步规范了领导干部从政行为。坚持以“三个代表”重要思想为指导,以“立党为公、执政为民”主题教育为重点,充分发挥“大宣教”工作格局作用,大力推进廉政文化建设,先后开展了“万名党员领导干部上讲台”、“我的政绩观”征文、党内法规知识竞赛、反腐倡廉文艺汇演以及“党纪条规送基层,反腐倡廉进社区”等一系列有声势、有成效的廉政教育活动,使廉政文化遍及农村、社区、校园、城镇、机关、厂企,广大党员干部的反腐倡廉意识不断增强,以廉为荣、以腐为耻的社会氛围日益浓厚。不断完善以诺廉、述廉、评廉、考廉制度为主线,以廉政公示、廉政报告、廉政谈话为辅助的领导干部廉洁自律机制。全市1300多名县(处)级干部作出廉政承诺,向社会公示;122名县(处)级干部就购房、子女亲属婚丧嫁娶、出国(境)等情况向纪检监察机关作出了详细报告;对159名县(处)级干部、971名科级干部实施了廉政谈话。严格执行“四大纪律八项要求”,认真落实领导干部廉洁自律规定。全市清理和纠正党政领导干部在企业兼职16人,清理领导干部借用公款700余万元,纠正用公款为干部职工购买个人商业保险27万元。集中力量狠刹领导干部送钱收钱、跑官要官、参与赌博和打着领导干部旗号办私事等“四股歪风”,查处典型案件61件,对36名党员干部进行了公开处理。
———坚持从严执纪,注重综合效应,严肃查处了一批违纪违法案件。充分发挥信访举报主渠道作用,以查办大案要案和典型案件为重点,全市各级纪检监察机关共受理举报4496件(次),立案892件,结案814件,给予党政纪处分803人。其中大案要案454件,涉及县(处)级领导干部的23件,涉案金额百万元以上的22件。通过查办案件,挽回经济损失4389万元。注意发挥典型案件的警示和预防作用,市县两级先后26次对100件典型案件进行了公开处理,起到了教育、警示和震慑作用。
———规范民主评议,深化专项治理,有效遏制了损害群众利益的不正之风。以民主评议活动为载体,坚持纠评建相结合,通过层层签订行风建设责任状,全面推行听证质询机制,采取市县互评、交叉暗访等有力措施,着力解决影响经济社会发展及人民群众关心的突出问题,为企业和群众办实事57748件。加强执法监察,开展对土地征收征用、城镇房屋拆迁、企业重组改制和破产中损害群众利益以及拖欠农民工工资等问题的专项清理,查处案件139件,追究党政纪责任9人,移送司法机关处理4人,清欠土地补偿费7931万元、房屋拆迁补偿资金1.8亿元,清理拖欠农民工工资4683万元。深入开展纠风专项治理,查处中小学乱收费案件27起,涉及金额39.2万元;查处加重农民负担案件120件,涉及金额181万元,全市共减轻农民负担2.44亿元;县以上医院全面实行了药品集中招标采购,减轻患者负担6000余万元;查处“公路三乱”案件4起,进一步巩固了工作成果。
———加大改革力度,强化源头治腐,进一步优化了经济和社会发展环境。认真贯彻落实《行政许可法》,深化行政审批制度改革,全市已5次消减行政审批项目636项,占原有1140项的55.79%;加强市县两级行政服务中心建设,全市进驻“中心”单位309个,涉及审批项目2000多个,实行“一站式”办公、“一条龙”服务,全年办理各类审批和服务事项45万件,按时办结率99.3%,审批效率显著提高。进一步规范了经营性土地使用权出让、企业产权交易、建设工程项目招投标、政府采购四项工作。谈到去年,我市党风廉政建设和反腐败工作何以取得明显成效,市纪委有关负责同志介绍,主要得益于四点:一是市委始终高度重视,实施了坚强有力的领导;二是各级纪检监察机关正确把握方向,切实履行组织协调职责;三是社会各界积极参与支持,形成了广泛而牢固的群众基础;四是全市上下坚持求真务实,以特色工作的突破带动了整体水平的提高。其中,廉政文化建设、“四廉”制度和听证质询制度分别受到中央纪委和国务院纠风办的肯定;优化发展环境、查办案件、执法监察工作受到省纪委肯定并予推广。