行政权力运行将更透明 专项资金管理将更严格 3月18日,市委、市政府召开电视电话会议,深入贯彻落实全省行政权力公开透明运行试点工作会议和全省专项资金综合治理工作电视电话会议精神,进一步安排部署我市行政权力公开透明运行试点和专项资金综合治理。
市委副书记、市纪委书记葛梦彬在会上讲话。市委副书记、常务副市长张国栋主持会议。市人大常委会副主任魏文娜、市政协副主席吴铁汉在会上宣读了有关实施方案。
葛梦彬就这次会议的贯彻落实强调三点意见:一是高度重视,思想认识到位。要结合当前开展的共产党员先进性教育活动,认清所肩负的重要职责,站在加强党的执政能力建设,立党为公、执政为民的高度来深刻认识两项重点工作的重大意义,以对党、对人民高度负责的态度,积极主动认真负责地抓好这两项重点工作。二是精心组织,措施落实要到位。三要加强督导检查,建章立制要到位。在专项资金综合治理工作中,要按着“标本兼治,综合治理”的要求,坚持全面清理与重点检查相结合、自查自纠与重点审计相结合、查办案件与建章立制相结合。要通过这次专项资金检查,针对查出的问题,建立健全规章制度,完善监督运行机制,规范行为,堵塞漏洞,从而达到健全制度,规范管理,提高专项资金使用效益和从源头防治腐败的目的。
深入推进行政权力公开透明运行试点工作将重点抓好以下几个工作环节:一是清理规范行政权力。清理的范围包括本单位所行使的行政许可权,行政处罚权,行政事业性收费权,重大项目、奖金分配、资产处置等重要事项决策权,非行政许可的审批权,部门内部人员录用、调动、任免、奖惩权,财务支配、物资采购分配等管理权及其他依法实施的行政权力。二是编制职权目录。职权目录应按照权力的类别,逐项列明职权行使依据、主管领导和内部负责机构、人员职责分工、行使权力的职责、办理条件和时限、服务承诺、工作纪律和责任追究等。三是制作流程图。即对应职权目录,按照权力类别制作流程图;对行政权力逐项明确工作流程,制作项目流程图。四是明确公开内容。各试点单位要按照法定程序,确定权力运行的重点部位,覆盖决策、执行、结果等主要环节,主动公开权力运行的全过程。五是确定公开的范围和时间。公开范围应与行政权力行使涉及的范围相一致,公开时间应与内容相一致。六是确定公开载体。要充分利用各种载体,扩大行政权力公开透明运行的宣传覆盖面,确保公开内容及时、客观、准确、全面。
专项资金综合治理工作重点为:专项资金管理、拨付、使用情况,严格核查资金流向、用途的各个环节;2003年以来由专项资金安排的开工、在建、完工项目,严格按照定额标准核查资金预算、决算、验收和效益情况;其他检查和审计中已经发现的截留、挪用、侵占专项资金等问题的纠正情况以及其他违纪违法案件的查处情况;执行专项资金管理使用规章、制度、政策情况,监管责任制落实情况等。