进一步形成支撑科学发展示范区建设的制度和政策体系，是开展学习实践活动的一项重要内容。市委学习实践活动领导小组坚持把制度建设贯穿活动始终，活动一开始，领导小组办公室即在市内主要媒体、网站发布了《关于面向社会公开征求制度建设意见建议的公告》，开通了制度建设热线电话、设置了征求意见箱牗电子信箱牘，并指派专人收集整理各界群众的意见建议。《公告》发布后，引起了社会各界干部群众的广泛关注和踊跃参与，大家围绕如何完善政策、建立制度积极建言献策。截至目前，领导小组办公室制度建设组已收到干部群众提出的各类制度建设意见建议近300条。

　　在面向社会公开征求意见建议的同时，领导小组办公室还分别召开了由专家学者代表，国有企业负责人代表，民营企业家代表，教育管理者、教师、学生家长、大学生代表，医疗卫生管理者、医护工作者、农村医生代表，个体工商业代表，社区管理者、社区服务人员代表，人大代表、政协委员参加的10次座谈会，先后听取了200多名各界代表对制度建设的意见建议。各界代表从进一步提高行政效率、发展高等教育和职业教育、发展农村和社区卫生事业、加强社会保障体系建设、加强环境保护等方面提出了200多条有价值的意见建议。

　　领导小组办公室还向各县(市)区、市直各单位、各人民团体、各大国有及国有控股企业发出了开展制度缺陷调查的通知。目前，各级各单位正在按照市委学习实践活动领导小组的要求，广泛开展制度缺陷调查工作，为最终形成支撑科学发展示范区建设的制度体系奠定基础。