5月4日上午，市委召开常委（扩大）会议。会议强调，要认真总结分析我市学习实践科学发展观活动工作，深刻领会中央学习实践科学发展观活动试点工作领导小组第二次会议精神，深入查找问题，着力破解难题，扎扎实实搞好第二阶段学习实践活动，把学习实践活动第二阶段各项任务引向深入。

省委常委、市委书记赵勇主持会议。

市四大班子领导出席会议。

赵勇在会上传达了中共中央政治局委员、书记处书记、中组部部长李源潮同志在中央学习实践科学发展观活动试点工作领导小组第二次会议上的重要讲话。市委副书记、市长陈国鹰传达了中组部副部长欧阳淞同志关于前段试点情况和分析检查阶段工作意见的主要精神。

赵勇在讲话中指出，李源潮同志的讲话系统总结了前一阶段的工作，对下一阶段尤其是分析检查阶段的工作进行了部署，思想性、针对性和指导性都非常强，我们要认真贯彻落实。在分析了我市前段学习实践活动开展情况后，他指出，全市的学习实践活动开局是好的。各级领导干部的重视程度高，广大党员干部的政治热情高，人民群众参与的程度高。

但是，也存在着值得我们注意的问题。一是整个学习实践活动知晓率高，但学习教育活动的覆盖面还不够。二是发展不平衡。县与县之间，地区与地区之间，工作很不平衡，有的抓得很紧，有的满足于一般号召。三是学习还不够深入。四是工学矛盾还处理得不够好，有的领导班子、领导干部还没有静下心来学，集中学习的时间不够。五是统筹推进的力度不够，就是学习、实践、建制怎么结合起来研究得不够。六是创新点不够。我们要引起高度重视，对前一段的学习实践活动绝不能估计过高。

他强调，下一阶段总的要求就是四个更加。一是更加重视。各级领导干部思想要更重视，精力要更集中，要拿出主要的精力来抓学习实践活动，针对这些存在问题，实打实地整改。二是更加聚焦。要更加突出重点，突出以科学发展观实践活动来推动全局工作。三是更加务实。要实打实地抓，要落实到每一个党员，落实到每一个干部，落实到每一件要破解的难题上，要实实在在。四是要更加创新。要有新的亮点，要有新的典型，各级领导干部要亲自抓几个好典型，以点带面。

他强调，下一步要重点做好四个方面的工作：

一、扎实开展“四个五”活动。第一个五，就是把五场辅导报告善始善终地做好。第二个五，就是各级领导班子开展好五场专题讨论，要结合老百姓反映的问题，找出问题原因，研究对策。第三个五，就是办好五场支部论坛。第四个五，就是要解决科学发展观到底是什么？中央为什么要提出科学发展观？科学发展观到底要求我们做什么？科学发展观给我们带来什么？现阶段我们落实科学发展观到底能够而且应该做什么？各个单位要结合实际，分类指导，解决好这五个问题。

二、抓住“五个关键环节”，把分析检查阶段抓紧、抓实。这一阶段的任务，就是在前一个阶段学习的基础上，把学习贯彻始终，要按照十七大的要求，按照科学发展观的本质要求，检查分析本地区、本部门、本单位落实科学发展观的现状，查找不符合科学发展观要求的突出问题，深刻分析产生这些问题的主客观原因，总结经验和教训，进一步明确建设科学发展示范区、创建科学发展示范单位的具体思路。第一个环节，就是进一步敞开大门，多种渠道听取群众意见。第二个环节，就是认真搞好各级领导班子和个人的检查报告。第三个环节，各级领导班子要开好专题民主生活会。第四个环节，开好党委（党组）扩大会议。第五个环节，组织好群众评议。

三、坚持整体推进，把破解难题、建立机制紧密结合起来，突出实践，抓出实效。在这个阶段，要破解难题、建立制度，整体考虑、整体推进。一要集中精力抓好五项攻坚行动。第一个就是绿化唐山攻坚行动，要抓紧时间，确保进度。第二个就是节能减排持续攻坚行动，要建立台账、掌握进度，在这个问题上不能有丝毫放松。第三个就是城乡建设改造和环境综合整治攻坚行动。要毫不动摇地落实11421工程，四个主体功能区抓紧推进，绿化、美化、净化提高标准，全面展开。平改楼要专门研究解决办法和政策，要在两三年之内完成平改楼的任务。要加快经济适用房的建设步伐，加快商品楼的建设步伐。第四个就是改善民生攻坚行动，要抓紧落实20件实事。第五个就是50个重点项目，科学发展抓园区，重点是看大项目。要用大项目带小项目。二要抓好示范单位的创建。各个县都要抓住示范点，要寻找和谐发展的新模式、新路径。

三要层层搞科学发展规划。每个单位要把分析查找问题与有针对性地解决问题结合起来，能搞规划的出规划，能搞图纸的出图纸，能出文字的出文字。四要抓好群众性实践活动。要把群众发动起来，广泛开展科学发展从我做起活动。

四、抓好“六个一”，充分发挥各级领导干部的带头作用。副县级以上领导干部，乡镇党委的负责同志、部门的负责同志，都要及时作一次报告，要自己撰写一篇有关科学发展的调研报告，要牵头破解一项难题，牵头制定一项

政策，要指导一个单位开展科学发展示范单位创建活动。

要抓一个联系点，每个联系点都要体现科学发展的新模式，都要抓一个有推广价值的典型。要把这个过程当做提高领导干部自身科学发展能力的过程。要加大新闻宣传的力度，同时要抓好当前工作。

陈国鹰就如何抓好会议精神的落实讲了意见。他要求各级各单位认真学习领会中央学习实践活动领导小组会议精神，再接再厉，加压奋进，扎实开展好第二阶段工作。一要进一步增强开展好学习实践活动的责任感、使命感和紧迫感，真正当好样板，创造经验。二要进一步倾听群众的意见建议，虚心向群众询计问策。三要进一步认真分析查摆制约唐山科学发展的突出问题，明确下一步整改的重点和措施。四要进一步推进各项工作落实，把学习实践的过程变成推动工作落实的过程。

市委副书记杨永山就我市前段学习实践活动开展情况和下步安排作了汇报。市委常委、宣传部长郭彦洪汇报了广大干部群众、各级人大代表和政协委员以及社会各界人士意见建议征集梳理情况。

市法检两长，各县（市）区委书记，各开发区（园区、管理区、工业区）主要负责同志，市直有关单位主要负责同志，市开展深入学习实践科学发展观活动领导小组成员列席会议。