本届人大常委会第一次会议的各项议程已圆满完成。借此机会，我就新一届人大常委会如何开展工作讲几点意见。
过去的五年，市十二届人大及其常委会在中共唐山市委的领导下，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，坚持与时俱进、改革创新，创造性发挥作用，为推进我市科学发展、和谐发展作出了重要贡献。在实践工作中，探索形成了一整套行之有效的体制机制，留下了宝贵的经验，为我们今后开展工作奠定了良好的基础。借鉴吸收过去的成功经验，不断赋予人大工作更新的时代内涵，是推动人大事业前进的动力。立足新的历史起点，在中共唐山市委的领导下，依法推进经济社会发展的各项事业，把全市人民的思想和行动统一到建设科学发展示范区、建设人民群众的幸福之都这一伟大实践中来，是我市各级人大光荣而神圣的使命。我们必须按照科学发展观的要求，以奋发有为的精神状态、更新更高的目标要求、更多更好的工作业绩，切实肩负起全市725万人民赋予我们的重任，切实肩负起时代赋予我们的要求，不断开创人大工作新局面，为实现唐山科学发展、和谐发展作出更大的贡献。
一、深刻认识做好新时期人大工作的重要性。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是党对国家和社会事务实施领导的政权组织形式，其本质和核心是人民当家做主；其具体实现形式是人民通过民主选举产生的人民代表大会及其常委会行使立法权、监督权、重大事项决定权和任免权，管理本行政区域的国家事务。发展社会主义民主政治，必须坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一，其中很重要的一个方面就是坚持和完善人民代表大会制度。
省委常委、市委书记赵勇去年12月4日在人大座谈调研时也指出，人大工作只能加强，不能削弱。因此，必须充分认识人大在社会主义政治制度中的重要地位，充分认识做好人大工作的重要性，充分认识我们所肩负的神圣使命，更加自觉、更加主动、更加理性地全面履行宪法和法律赋予的职权，着力把我市的人大工作提高到一个新的水平。
二、深刻认识人大工作必须坚持正确的政治方向。发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，做好新时期人大及其常委会的工作，必须坚定不移地坚持社会主义的政治方向。
一是必须始终不渝地高举中国特色社会主义伟大旗帜。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路。二是必须始终不渝地坚持党的领导。市人大及其常委会要自觉接受党的领导，把党的领导贯穿于依法履行职责的全过程，落实到工作各方面。要始终把人大各项工作自觉置于党委的领导之下，保证党的主张依法转为国家意志，努力实现党的领导和依法办事的统一，党的主张与国家意志的统一，从制度上、程序上保证党委意图的实现。三是必须始终不渝地坚持走群众路线。四是必须始终不渝地围绕中心、服务大局。
三、深刻认识人大工作特点和工作方式。人大工作和党委、政府工作目标一致，工作性质和职能却不尽相同，因此组织形式和工作方式也不尽相同。人大工作一是法律性强，人大及其常委会作为国家权力机关，其权力本质上是人民赋予的，从实现形式上看是法律规定的，不仅其活动内容由法律规定，而且活动程序也有严格的法律规定，人大行使职权必须严格依法办事。二是人大工作要坚持集体行使职权。三是人大集体行使权力是以会议为载体，必须通过人代会、常委会会议、主任会议的形式对一些重大问题进行决议。四是人大要督促、监督和支持“一府两院”依法行使职权，但不代替行使职权，无论是听取报告还是执法检查，对于存在的问题应该提出意见和建议，由相应的机关去解决，人大不能包办代替。
