今年是联合国确定的国际地球年。今天是第39个“世界地球日”,主题是“认识地球,和谐发展”。坚持保护资源的基本国策,唤起人们与大自然相互平等、友好和尊重的文明意识,增强全民珍惜和保护资源的自觉性,对于落实科学发展观,实现人与自然的协调发展具有重要意义
认识地球,和谐发展,是实现经济社会可持续发展的必要条件,是人类文明进步的必然要求。我市是依托资源开发利用而建立和发展起来的城市,矿产资源和海洋资源丰富。目前,已发现各类矿种49种,有近30种已被开发利用,其中煤、铁等在全国占有举足轻重的地位;我市拥有388.8公里海岸线,渤海沿岸和海域石油、天然气储量十分可观。但也应清醒地看到,当前我市正面临着快速发展的重要战略机遇,对资源的需求日益升级,矿产资源消耗迅速,较多矿种特别是战略性矿种的后备资源储量堪忧;矿产资源利用水平不高,部分矿山企业资源开采缺乏规划、工艺落后;地质环境的保护与治理滞后于矿业开发,矿山环境保护形势不容乐观;个别矿山企业不合理开采,加剧了地质灾害的发生,对人民群众的生命财产安全构成一定威胁;土地资源由于建设用地逐年增加,人均占有耕地逐年减少;由于受自然和人为因素影响,海岸蚀退、地面沉降、风暴潮、赤潮等海洋自然灾害,呈现日益频繁的趋势。
认识地球,和谐发展,正确处理资源保护与经济发展的关系,是各级政府应着力解决好的重大课题。我们必须深入贯彻落实科学发展观,加快构建保障科学发展的新机制,提高资源对经济社会可持续发展的保障能力,牢固树立在发展中保护、在保护中发展的理念。坚持开源与节流并举,统筹兼顾资源、资产、资本多重属性,从注重数量管理到数量、质量、生态综合管理,走出一条节约集约利用资源的新路子,实现发展与保护的双赢。必须突出重点,加快构建资源调控机制、共同责任机制、开源节流机制、社会服务机制。在建立资源调控机制方面,强化土地储备的调控作用,管住总量,严控增量,盘活存量,优化结构;在建立共同责任机制方面,进一步落实和完善各级政府目标责任制,坚持责权利一致原则,提高耕地占用成本,完善耕地保护制度;在建立开源节流机制方面,加大土地开发整理复垦和补充耕地的力度,不断拓展建设用地新空间;在建立社会服务机制方面,强化地质灾害监测预警,建立健全群测群防网络,完善地质海洋灾害应急管理体制和机制。同时,强化科技和基础测绘工作,推进地理信息框架建设,增强国土资源科技支撑能力、测绘服务支撑能力。
我们只有一个地球,地球是人类共同的家园。在新形势、新任务面前,我们要全面落实科学发展观,大力推进资源型城市转型,努力构建资源节约型、环境友好型社会,为把新唐山建成科学发展示范区、建成人民群众幸福之都而努力奋斗。