中国共产党唐山市第八届委员会第四次全体会议，认真学习了中国共产党第十七次全国代表大会精神，一致拥护胡锦涛同志所作的报告，一致拥护十七大所作的各项决议，一致拥护以胡锦涛同志为总书记的新一届中央领导集体。全会对我市学习贯彻十七大精神进行了研究部署，做出如下决议。
一、充分认识学习贯彻党的十七大精神的重大意义
全会认为，党的十七大是我们党在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。这次大会高举旗帜、继往开来、求真务实，是一次团结的大会、胜利的大会、奋进的大会，极大地统一了全党全国各族人民的思想，极大地振奋了全党全国各族人民的精神。大会作出的重大决策、部署和取得的重要成果，必将对全面推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程发挥十分重要的指导作用，具有十分重大的战略意义。
全会认为，胡锦涛同志所作的报告，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，科学回答了党在改革发展关键阶段举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进等重大问题，对继续推进改革开放和社会主义现代化建设、实现全面建设小康社会的宏伟目标作出了全面部署，对以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程提出了明确要求。报告主题鲜明、内涵丰富、思想深刻、论述精辟，具有很强的政治性、理论性、战略性、前瞻性，为我们继续推动党和国家事业发展指明了前进方向，是我们党团结带领全国各族人民坚定不移走中国特色社会主义道路、在新的历史起点上继续发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。大会审议通过的《党章（修正案）》，体现了十六大以来党的理论创新和实践发展的成果，体现了十七大报告确立的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署，既保持了《党章》的稳定性和连续性，又实现了与时俱进，必将更好地发挥规范和指导党的工作和党的建设的重大作用。大会和随后召开的十七届一中全会选举产生的新一届中央领导集体，是一个有改革创新精神、具有丰富实践经验、深得人民群众信任和拥护的中央领导集体，一定能够带领全国人民克服前进道路上的各种困难，把中国特色社会主义伟大事业继续推向前进。
学习宣传和全面贯彻落实党的十七大精神，关系党和国家工作全局，关系中国特色社会主义事业的长远发展，是我们当前和今后一个时期的首要政治任务。唐山是胡锦涛总书记要求建设的全国第一个科学发展示范区，学习贯彻好十七大精神具有特别重要的意义。全市各级党组织都要本着先学一步、多学一点的原则，在全市迅速兴起学习贯彻十七大精神的热潮，切实把广大党员干部群众的思想和行动统一到党的十七大精神上来，使十七大精神变成广大党员干部群众的自觉行动，转化为新唐山建设的强大动力，把“抢抓新机遇、建设新唐山，在科学发展道路上实现新跨越”的宏伟事业扎扎实实地推向前进。
二、全面准确学习领会党的十七大精神
全会指出，党的十七大精神，内容十分丰富，涉及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设各个方面。学习贯彻党的十七大精神，必须认真研读党的十七大文件，原原本本学习党的十七大报告和党章，切实在围绕主题、把握实质上下功夫。
深刻领会、准确把握党的十七大主题，坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜。十七大的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。这一主题，揭示了中国社会主义的发展规律，反映了时代发展的新要求和各族人民的新期待，是党的十七大的历史性贡献。我们要全面理解这一主题的深刻内涵，准确把握推进各项事业的发展方向，完成时代赋予的崇高使命。
深刻领会、准确把握我们党改革开放的伟大历史进程和宝贵经验，深刻领会、准确把握中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系。十七大报告全面回顾了改革开放的伟大进程，充分肯定了党的十六大以来党和国家取得的新的重大成就，高度概括了改革开放的宝贵经验，得出了重要的历史结论，鲜明地表达了我们党坚持改革开放的政治立常我们一定要坚定不移地继续解放思想，坚持改革开放，为发展中国特色社会主义提供强大动力，使中国特色社会主义道路越走越宽广。
深刻领会、准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。十七大立足社会主义初级阶段基本国情和当前我国发展的阶段性特征，深刻阐述了科学发展观的重大意义、科学定位、丰富内涵、精神实质和实践要求。科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。科学发展观，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。我们一定要全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展的各个方面。深刻领会、准确把握实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求和新部署，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。十七大报告适应国内外形势的新变化，顺应各族人民过上更好生活的新期待，提出了实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，上接第一版）按照中国特色社会主义事业的总体布局对推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设等一系列工作做出了重大战略部署。报告从世情、国情、党情的发展变化出发，着眼于为实现全面建设小康社会提供政治保证，要求以改革创新精神加强党的自身建设。我们必须认真落实十七大的各项决策部署，更好地把中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程推向前进。
三、以党的十七大精神指导和推动新唐山建设的各项工作
会议强调，学习贯彻党的十七大精神，以党的十七大精神为指导，联系实际推动新唐山建设的各项工作是根本和关键。全市各级党组织和全体党员干部要坚持以党的十七大精神和科学发展观为指导，紧紧围绕“抢抓新机遇、建设新唐山、实现新跨越”的主题，深入贯彻“开放创新、富民强市”的总体战略，努力把新唐山建成科学发展示范区，建成人民群众的幸福之都。
学习贯彻党的十七大精神，必须进一步解放思想、更新观念。解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝，要紧紧围绕学习贯彻十七大精神和省委七届三次全会精神，以加快科学发展示范区建设，努力把新唐山建设成为人民群众的幸福之都”为主题，在全市广泛开展解放思想大讨论活动，特别是与科学发展观学习教育活动“回头看”结合起来，切实解决忧患意识不强、对外开放广度深度不够、创新能力不强、经济结构调整紧迫感不强、节能减排决心不大、发展环境不宽松、民本意识不到位、人才支撑不足、体制机制不活等突出问题，以思想的大解放促进唐山发展的大跨越。坚持用思想解放的成果推进科学发展的实践，把解放思想落实到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各个方面，贯穿于谋划工作、制定决策、强化措施、推动落实的各个环节，转化为推进科学发展的工作思路、方法、体制机制和实际举措，体现到加快建设科学发展示范区、建设人民群众幸福之都的宏伟事业上。
学习贯彻党的十七大精神，必须扎实推进科学发展示范区建设。建设科学发展示范区，是历史赋予唐山的一个重大使命，是党中央对唐山的殷切嘱托，是全市人民的强烈愿望。真正肩负起这一重任，真正地把科学发展示范区规划好、建设好，就是贯彻落实十七大精神和科学发展观的最好的举措和最大的成果。建设科学发展示范区，要牢牢抓住事关全局的六大战略重点，以转变经济发展方式为重点，深入推进资源型城市转型；以曹妃甸新区为重点，深入推进沿海“四点一带”大规模开发建设；以打造七大主导产业链为重点，深入推进现代产业体系建设；以建设“四大主体功能区”为重点，深入推进新型城镇化发展；以农民增收、农业增效、农村增色为重点，深入推进城乡一体化进程；以解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，深入推进十大幸福工程。要坚持以创新为导向，率先形成科学发展模式、路径和体制机制，坚定不移走集约发展之路、循环发展之路、生态发展之路、创新发展之路、开放发展之路、协调发展之路、和谐发展之路、安全发展之路、文化发展之路、协同发展之路。
学习贯彻党的十七大精神，必须努力促进经济又好又快发展。牢牢把握发展这个第一要务，紧紧扭住经济建设这个中心，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，抓住前所未有的机遇，实现前所未有的发展，创造前所未有的业绩。围绕解决好产业低度化、经济增长方式粗放、城市化发展水平与工业化进程和经济实力不相适应等突出矛盾，采取更加有力的措施，加大经济结构调整力度，加快产业结构优化升级，强化农业基础地位，改造、整合、提升钢铁工业，积极发展先进装备制造业和高新技术产业，加快发展煤化工、盐化工、石油化工等化工产业，大力发展现代服务业，使全市经济发展由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变。加大节能减排力度，采取过硬措施，坚决控制高耗能高污染行业过快增长，组织实施节能减排和循环经济示范工程，推进节能减排科技进步，加大生态环境综合防治力度，建立健全节能减排制度保障体系，加快我市由耗能大市向节能大市转变。继续深化改革开放，进一步推进国有企业和公共事业单位改革，全力抓好招商引资和重大项目建设，完善竞争机制和开放机制，尽快形成参与国际经济合作和竞争的新优势。
学习贯彻党的十七大精神，必须推动社会主义文化大发展大繁荣。坚持社会主义先进文化前进方向，切实加强社会主义核心价值体系建设，大力弘扬新时期唐山人文精神，培育与科学发展示范区要求相适应的文明风尚，用正确舆论引导群众、凝聚力量、促进发展。全面兴起文化建设新高潮，加强文化基础设施建设，加快发展文化事业和文化产业，不断解放和发展文化生产力，努力把唐山建设成为市民素质普遍提高、文化市场繁荣有序、群众文化生活丰富多彩、文化软实力明显提升、文化发展指标位居全国先进水平的文化名城。
学习贯彻党的十七大精神，必须扎实推进社会主义民主政治建设。积极扩大人民民主，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。大力推进依法治市进程，提高立法质量，推进依法行政，深化司法体制改革，建立政法工作综合调控机制，确保各项工作在法治轨道内有序运行。加快行政管理体制改革，强化政府的社会管理与公共服务职能，健全政府职责体系和公共服务体系，提高政府行政效率，积极建设服务型政府。
学习贯彻党的十七大精神，必须大力推进以“十项幸福工程”为重点的和谐社会建设。着眼不断提高人民群众的幸福指数，将“十项幸福工程”作为改善民生、惠及百姓的重要载体和主要途径，坚持不懈地扎实推进。优先发展教育，积极扩大就业，健全多层次的医疗保障体系，建立健全覆盖城乡居民的社会保障体系，加快解决城市低收入家庭住房困难，建立和完善城乡居民收入增长的长效机制，使全市人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，共享改革发展的成果。维护社会安定团结，正确处理人民内部矛盾，最大限度激发社会创造活力，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素。提高社会管理水平，妥善处理不同群体的利益关系，切实维护群众的合法权益，促使社会各阶层和睦相处。
学习贯彻党的十七大精神，必须以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。以党的执政能力建设和先进性建设为主线，推进理论武装工作创新，深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系，使十七大精神真正成为指导实践的行动指南。推进领导班子建设和干部队伍建设创新，不断深化干部人事制度改革，形成干部选拔任用的科学机制，建立完善体现科学发
展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系，提高各级领导班子建设和干部队伍建设的整体水平。推进人才工作创新，树立和落实科学的人才观，深入实施人才集聚计划，为科学发展示范区建设提供强大的人才支撑。推进基层组织建设创新，努力把基层党组织打造成为建设科学发展示范区的坚强组织者、推动者、实践者。推进作风建设和反腐倡廉建设创新，大力弘扬求真务实精神，推进惩治和预防腐败体系建设，努力形成为民、务实、清廉的良好氛围。
四、切实加强对学习贯彻党的十七大精神的组织领导
全会要求，全市各级党组织要从政治和全局的高度，以强烈的政治责任感、昂扬向上的精
神状态和良好的作风，统筹安排好党的十七大精神的学习宣传贯彻工作，迅速兴起学习宣传贯彻十七大精神的热潮。
要以各级领导干部的学习贯彻为重点，努力使学习贯彻十七大精神在全体党员干部中蔚然成风。学习贯彻好十七大精神，完成十七大确定的各项目标任务，各级领导班子和领导干部是关键，要学在前面、用在前面，做真学真用的模范。各级党委（党组）理论学习中心组要把学习党的十七大精神作为中心内容，精心筹划好系统的学习计划，列出专题，突出重点，深入研讨，切实提高学习的实效性。各级领导干部在认真参加集中学习的同时要加强自学，力求先学一步、多学一点、深学一层，真正在学习贯彻中发挥好带头和表率作用。要坚持理论联系实际，真正做到学以致用、用以促学，自觉把党的十七大精神落实到行动上、贯彻到各项工作中。要统筹安排好不同层次、不同类型的学习班、培训班、研讨班，组织党员干部集中精力学好党的十七大精神，提高广大党员干部贯彻落实党的十七大精神的自觉性和坚定性，进一步推动主观世界的改造，使广大党员干部成为实践社会主义核心价值体系的模范，争做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。
要进一步加大宣传力度，形成学习贯彻十七大精神的浓厚氛围。各级宣传部门要把学习宣传十七大精神作为当前和今后一个时期工作的重中之重，精心安排好宣传方案，统筹协调宣传工作，加大宣传力度，迅速形成规模，形成声势。各级各类新闻媒体，要充分发挥各自媒体的优势和特色，利用重要时段、重要版面，开设一批专栏专题，发表一批联系实际的重点评论和理论文章，推出一批有深度有分量的综述、专访和通讯，多层次、多角度地宣传十七大精神，充分反映广大党员干部学习十七大精神的体会，及时报道各地各部门以十七大精神推动工作的新进展、新成效，大力宣传学习过程中涌现的先进典型，提高宣传工作的针对性和实效性。要充分发挥互联网的特点和优势，运用网络广泛宣传党的十七大精神，形成网上学习贯彻十七大精神的舆论强势。要广泛开展十七大精神宣讲活动，市委常委带头，抽调有较高水平的理论和实际工作者组成宣讲团，深入基层开展宣讲活动。
要充分发挥各自优势，注重学习贯彻形式的多样化。各级组织部门要把学习党的十七大精神与党员干部教育培训工作、加强领导班子建设和基层党组织建设有机地结合起来，认真搞好组织协调和督促检查。工会、共青团、妇联等人民团体要根据职能，发挥广泛联系群众的优势，开展各具特色的学习教育活动。各级教育部门要切实抓好党的十七大精神进教材、进课堂、进学生头脑的工作，把学习党的十七大精神作为大中学校思想政治教育和课堂教学的重要内容，融入到学校党团组织各种活动中。企业、农村、机关、学校、社区等基层党组织，要结合基层党员的实际，开展丰富多彩的学习活动，帮助广大党员群众掌握党的十七大的基本精神。要注意抓好离退休、新经济组织、新社会组织、下岗失业人员以及流动人口中党员的学习，使学习活动覆盖全社会。要充分调动社科工作者和实际工作者的积极性，围绕党的十七大提出的一系列新思想、新观点、新论断、新要求，结合建设科学发展示范区的实际，深入开展研究工作，推出一批有深度、有分量的成果，帮助人们更好地理解和把握十七大精神，为推动唐山更好更快发展提供理论支撑。
全会号召，全市各级党组织和广大党员干部群众，要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十七大精神，万众一心，锐意进取，扎实工作，为把新唐山建成科学发展示范区，建成人民群众的幸福之都而努力奋斗！
