今年以来，我国价格总水平出现明显上涨，7月份居民消费价格上涨5.6%，引起了社会各方面的强烈关注。就此，记者采访了国家发展和改革委员会价格司司长曹长庆。

1：目前价格上涨主要是结构性上涨

问：社会上对当前的物价上涨有不同看法。有人认为是结构性的，也有人认为是全面通货膨胀的前兆。请问您怎么看？

答：我们认为目前的价格上涨主要是结构性上涨。构成居民消费价格指数(CPI)有八个类别，1至7月份累计上涨的3.5%中，食品和居住类价格上涨的影响最大。其他六大类价格升降相抵，对价格总水平上涨几乎没有影响。

2：农产品涨价仍属恢复性上涨

问：食品价格为什么出现大幅度上涨？

答：这一轮农产品价格的上涨，既有国际市场涨价的影响，也有成本增加的推动；既有供求关系变化的影响，也有个别经营者不正当行为的推波助澜。

首先，全球粮食减产和石油价格飙升，直接导致了农产品价格的大幅度上涨。

其次，成本增加的推动。随着生产资料价格上涨，农业生产成本大幅上升。

第三，生猪供求的失衡。受去年猪价过低和疫病的双重打击，生猪出栏大幅度下降，猪肉供应偏紧，这是近三个月来猪肉价格两次大幅度上涨的直接原因。

总体上看，这一轮农产品涨价仍属恢复性上涨。

应当指出的是，个别行业协会和企业的不正当价格行为加剧了食品价格的上涨。

3：中央高度重视价格上涨

问：对目前的价格上涨，国家研究采取了哪些措施？能否保障市场供应？

答：党中央、国务院高度重视这一轮价格上涨问题，胡锦涛总书记、温家宝总理多次作出重要批示。今年人代会期间，温家宝总理专门到北京市调查食用油价格上涨问题。5月26日和8月2日，温家宝总理先后又到陕西和北京视察生猪生产、猪肉供应和市场物价工作。7月30日，国务院发出《关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意见》；7月31日，国务院召开全国“菜篮子”工作电视电话会议进行具体部署；8月13日，国务院发出《关于切实落实政策保证市场供应维护副食品价格稳定的紧急通知》。各级人民政府、各有关部门也都按照国务院的部署，加紧开展工作。

我国农产品的供应是完全有保障的。从粮食供应看，我国粮食生产已经连续三年丰收，今年夏粮又取得好收成，目前粮食库存比去年同期增加240多亿公斤。从食用植物油供应看，今年1至6月，我国累计进口豆油(含进口大豆折油)619万吨，比上年增加16%。从副食品供应看，尽管今年上半年生猪生产下降，但牛羊肉、禽肉、鲜蛋、水产品的产量均比上年同期有较大幅度增长，副食品的供应也是充足的。此外，包括方便面在内的其他食品加工能力也是过剩的，都可以满足市场需要。

4：食品涨价居民每人每月增加支出12元

问：政府在安排城镇低收入群体生活方面有哪些措施？

答：食品价格上涨关系到群众的切身利益。据国家统计局测算，食品价格上涨影响居民生活每人每月增加支出12元左右。大多数居民家庭可以承受食品价格上涨的影响。对于城镇的低收入阶层，政府已采取多种措施：一是提高企业退休人员基本养老金标准；二是根据价格上涨情况，适当提高最低工资标准和城镇居民最低生活保障补助水平；三是加强对城乡困难居民的临时救助。

问：对大中专学生有什么措施？

答：今年中央财政增加拨款77亿元，用于提高奖学金、助学金标准，并扩大发放范围，加大对家庭生活困难学生的救助力度。国务院要求各地要畅通销售渠道，采取定点供应、临时补贴等方式，保证大中专院校学生食堂的副食品供应，稳定学生食堂饭菜价格。

5：不得操纵价格扰乱市场秩序

问：对个别经营者不规范的定价行为，应当如何处理？

答：按照价格法的有关规定，除实行政府指导价和政府定价的商品和服务，其它商品均由经营者自主定价。经营者定价要遵循公平、合法和诚实信用的原则，不得相互串通，操纵市场价格；不得捏造、散布涨价信息，哄抬价格；不得采取价格欺诈手段，变相提高价格。对市场调节价格的监管，政策性很强，在执法过程中要注意掌握政策。

6：成品油供应有保障

问：最近，有报道说成品油批发价格有所上涨，请问有何考虑？

答：6月份以来，国际原油价格出现持续上涨，前几天最高曾达到每桶78美元。这给我国的石油供应带来了很大压力。2006年我国石油对外依存度已高达47%，在原油价格已经与国际市场接轨的情况下，成品油与原油的价格倒挂问题会进一步加剧我国石油企业炼油环节亏损的矛盾，造成部分地方小炼厂停产，影响国内成品油供应。国家发展改革委已要求中石油、中石化两个公司开足马力生产，增加原油加工数量，控制成品油出口，确保国内市场供应。同时，要严格执行国家规定的价格政策，保持合理的批零差率，对系统内外的加油站供油一视同仁，保持油价的基本稳定。目前两大公司生产正常，供应是有保障的。

(据新华社北京8月20日电)□张毅江国成